浙江公务员考试申论预测题 答案(范文)——建设节约型社会(5)

    11.“福建省能源消耗造成的污染比较严重，目前23个城市中有21个城市出现酸雨。”福建省政府节能办主任胡渡南说。

    胡渡南在参加福建省经贸工作会议时说，福建省建材、钢铁、化工、造纸等高耗能行业造成的大气污染、水域污染问题日益凸显，三明、龙岩的空气质量仅为3级，大部分城市出现酸雨，这已严重威胁到人们的生产生活环境。

    “提高工业能源利用率，减少工业能源消耗，改善环境质量，已显得很迫切。”胡渡南说，福建省正在积极发展循环经济，三钢集团、福建凤竹纺织、厦门钨业、泉港石化工业园区已被列为国家循环经济试点单位。此外，福建省还认真开展水泥、钢铁、电石、铁合金、小火电等行业的淘汰落后产能工作，制定和实施了《“十一五”期间分年度分行业淘汰落后产能计划表》。据介绍，2007年福建省关停了5家钢铁厂，关停小火电机组42.1万千瓦，淘汰落后水泥产能376.5万吨。

    12.为进一步加强海洋富油微藻及海藻生物质能领域的技术创新，推动生物质能源产业的发展，山东省科技厅和青岛国家海洋科学研究中心于2008年3月28日在青岛组织召开了海洋生物能源技术专家座谈会。

    李乃胜副厅长在讲话中指出，这次专家座谈会的主要目的是了解情况，形成共识，探讨下一步的主要工作内容。他说，一是从国家目标、技术前沿和市场需求等方面，充分认识发展海洋植物能源的重大意义；二是从自主研发、系统集成等方面，充分认识山东海洋能源自主创新的意义；三是从节约土地、高产、富油、资源丰富、易于加工和环保等方面，充分认识海洋植物能源的特点；四是突出产学研结合，突出技术集成，创造山东海洋科技特色；五是进一步加大科学研究和技术开发力度，大力推动这一新兴海洋产业的发展。

    微藻作为制备生物质能源的良好原料之一，是未来的重要能源之一，具有广阔的发展前景。与会专家就发展海洋植物能源领域的科技发展思路、发展方向、关键技术与共性技术的自主创新等科技问题进行了座谈和研讨，重点针对能源对国家安全和经济发展的战略意义、能源微藻的生物炼制、优良藻种筛选、油脂合成的代谢调控、滩涂能源以及工业化开发等领域的技术创新，进行了深入研讨，提出了许多建设性意见。专家一致认为，海洋植物能源的发展事关国家能源安全，有巨大的发展潜力，通过前沿科学研究和技术集成，将进一步凸显山东省海洋科技自主创新能力，显著增强山东省在海洋植物能源领域的国际竞争力。

    13.改革开放以来，我国能源资源利用效率有所提高，但与世界先进水平相比仍存在较大差距。我国主要工业行业单位产出能耗和物耗、单位建筑面积采暖能耗、机动车每百公里油耗等消耗指标，与世界先进水平相比明显偏高；能源利用效率、矿产资源总回收率、工业用水重复利用率等效率指标，与世界先进水平相比明显偏低。节约能源资源，大有潜力可挖。

    据测算，目前我国的节能潜力约为3亿吨标准煤，相当于2005年能源消费总量的13.5%。

    如锅炉改造，我国现有中小锅炉约50万台，实际运行效率只有65%左右，比国际先进水平低15～20个百分点。这些中小锅炉中90%都是燃煤锅炉，每年消耗煤炭4亿吨左右，通过技术改造和完善管理等措施，仅燃煤锅炉一项的节煤潜力就有7000万吨。又如节能灯的使用，我国是全球第一大节能灯生产国，2005年节能灯产量达到17.6亿只，占世界总产量的90%左右，但70%以上出口，国内使用的比例并不高。如果把现有的普通白炽灯全部更换成节能灯，全国一年可节电600多亿度，相当于中部地区一个省的全年用电量。还有电动机的节能，我国工业用电的近70%是通过电动机消耗的。其中，中小型三相异步电动机，被广泛应用于各行各业，但目前达到国家节能评价标准的高效节能中小型三相异步电动机市场份额只有1%，如果采取有效的激励措施加大推广力度，将市场份额提高到12%，每年就可节电100亿度。

    这样的例子说明，只要全社会重视节约能源资源，资源节约型、环境友好型社会建设步伐就一定能够加快。“十一五”时期单位GDP能耗降低20%左右的目标经过努力是可以实现的。上个世纪最后20年，我们以能源消费翻一番为代价，实现了经济总量翻两番，万元GDP能耗降低了65%，年均降低5.1%。

    客观地讲，我国目前仍处在资源消费强度较高的时期，强化节能降耗措施见效还需要一个过程，但只要各地区、各部门高度重视，增强紧迫感，认真贯彻落实十六届五中全会、十届人大四次会议和中央经济工作会议精神，围绕实现“十一五”节约资源指标规划，采取强有力的措施，我们就一定能够实现“十一五”规划确定的节能降耗目标。

    三、申论要求

    1.用200字左右的篇幅概括给定材料所反映的主要内容。（20分）

    2.用500字左右的篇幅就给定材料反映的问题提出解决方案，要求：方案要体现针对性和可操作性。（30分）

    3.用1200字左右的篇幅，就给定材料所反映的问题，自选角度进行论述。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）