耕地一夜“蒸发” “社保”三年没影

　　在中国之声《新闻纵横》中气愤地听到，河南省南阳市镇平县，一个重点招商引资项目征用了当地农民近千亩土地。3年来一直闲置，失地农民至今都没能领到政府承诺的社会保障金。

　　根据征地安置补偿方案，南张庄村的231.5亩耕地是出让给香港润达投资有限公司建设南阳润达肉食加工厂的，以每亩3.5万元的补偿安置费、850元的青苗补偿费、6785元的社会保障费补偿失地农民，签订时间为2011年4月6号。

　　记者进入被圈起的这片土地看到，北侧已建起了两栋厂房，但里面空空如也；南侧的土地上挖了一条深沟，还有一堆土石和砖块；东南角正在建一栋房屋。剩余的大部分则都没有使用。

　　只听南张庄村村民甲说，“征地就像是一夜之间发生的事情，有一天晚上，村干部突然拿着钱送到家里来，才知道自家的责任田被征走了。”“等于都没人同意，没人签字。”记者问，“开村民代表大会没有？”村民说，“没有。连公示都没有。”另一村民乙说，“润达公司2011年占用时，再过一个多月，小麦就能收获了。润达公司却用推土机把麦子全毁了。麦子毁了，土地却闲置了下来。”村民李富顺说，这块地原是旱涝保收的高产田，2011年县里说要征用建肉食加工厂，“说给我们办生活保障金，结果没给我们办，签的也有协议。后来找他们，他们说这不属于县里管。”

　　尽管一亩地拿到了3.5万元土地补偿费和850元青苗补偿费，但不少失地农民的心里还是觉得不踏实，因为征走的地和自己以后再也没有关系。所以，他们极力要求当地政府落实当初承诺，给他们办社会保障。

　　失地农民的要求非常合理。2006年以来，从国务院到河南省、南阳市的劳动保障部门都下发过关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的文件，反复强调“社会保障费用不落实的不得批准征地”，镇平县还据此制定了暂行办法，在这宗土地的征地安置补偿方案中，也明确列出了这项费用，并注明由财政局直接扣留拨付社会保障部门。但据镇平县国土局建设用地股一徐姓工作人员介绍，“每亩地有个6875元的社会保障费，这个钱社保局专门有个账户，专款专用。这个钱咋使，县里还没有具体说。将来县里社保工作或可能有个相关的，这个应该是县里负责。”

　　如今，南张庄村耕地被征已近3年，这块地耕地涉及的220多口人还没有享受到国家对失地农民的社会保障，一系列对失地农民权益的保护制度仍停留在文件中。一句没有具体说，不知道该咋办就搪塞了老百姓的困难，这还算是共产党的政府和干部吗？

　　山东省阳信县国土资源局　邱海昌

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