群＂智＂群力

　　上海自贸试验区尚未满月，“改革试验田里的新变化”层出不穷。与这种“层出不穷”相映照的，是上海高校一个个重量级的为自贸试验区提供智力支持的智库相继成立，形成了一个富有活力、机制创新、资源汇聚、专家集萃的智库群。

　　你看，在上海财经大学，有上海财经大学自由贸易区研究院暨上海财经大学上海发展研究院，为建设中国（上海）自由贸易试验区和上海转型发展打造思想库、人才库和信息库。在华东政法大学，有华东政法大学中国自由贸易区法律研究院，下设金融法律、贸易法律、投资法律、航运法律、知识产权法律、数据分析、市场监管法律等7个研究中心。在复旦大学，复旦大学经济学院启动了特别的自贸区专业信息平台——中国（上海）自由贸易试验区专题研究网站，成为全国首个自贸区研究专题平台。在华东师大，有华东师大城市发展研究院，在其主办的“中国（上海）自由贸易试验区与城市发展论坛”上，宣示成为一个重量级上海自贸区智库。我以为，随着改革的深入，一项项新法规“投入实战”，一个个各具特色的智库还会应运而生。

　　它们不是“轧闹猛”，也不是“赶浪头”，而是体现了一种立志为“中国经济升级版”建言献策的敏锐和睿智。华东政法大学的7个研究中心，由校内外专家组成的专家咨询委员会，负责研究课题的评议和指导，研究院将通过开放共享，聚集校内外资源，形成人才、学科、科研三位一体的新格局，汇聚和培养高素质人才，切实解决自贸试验区建设中的法律问题。而华东师大，把立足上海特别是自贸区研究，同面向长三角及全国开展城市研究结合起来，准备通过若干年的努力，成为国内一流并与国际接轨的城市学科群应用性研究的重要基地，成为中国城市化进程中最具影响力的重要智库。研究的方向和课题很“实”，研究的着力点和举措很“实”，以我观之，这也是一种新气象。

　　智库，它很容易被人视为“虚事”、“清谈”。这是一种误读。严格意义上的智库，不是商业咨询公司，不是策划人，不是游说公司，也不是智囊高参的官方研究机构。当今世界，虽然不少智库都依托于大学，但它与普通大学研究所的最大区别在于：它开展研究的目的不仅在于探讨自然与社会发展的规律，更重要的是将之转化成可操作的政府或企业决策。智库的策略咨询相当宏观，它体现的是大时代背景下全行业的嬗变与利益格局的重新划分。智库不是“点子大王”式的策划人，它不担负将某个人或某种产品脱胎换骨的责任，它需要做的是比较各种决策的可能利弊，提供操作方案以备选。从这个意义上说，上海自贸试验区起步伊始，一个个各具特色的“智库”如龙腾虎跃，它所产生的的先行先试的作用，将随着改革的深入而逐渐显现。

　　上世纪50年代，朝鲜战争爆发前夕，针对“中国是否会出兵朝鲜”的议题，美国著名的智库兰德公司得出结论：中国将出兵朝鲜。兰德想将此报告以200万美元——一架战斗机的价格卖给美国对华政策研究室，被婉拒。其后，果然中国出兵朝鲜，美国在朝鲜战场遭遇大败，美军司令麦克阿瑟后来感慨说：“我们最大的失策是舍得几百亿美元和数十万美国军人的生命，却吝啬一架战斗机的代价。”这则历史轶事给人的启迪，应该是多方面的。

　　群“智”群力。一个个智库争锋比锐，不同的信息风云际会，不同的技巧繁华荟萃，它们之间产生一种交互作用，就会产生一种系统效应。为上海自贸试验区提供强有力的智力支持，也就是水到渠成了。

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