江苏南通公务员不见义勇为将影响年度考核

　　事件

　　南通：公务员不见义勇为将影响年度考核

　　今年初，江苏省南通市委组织部、市人力资源和社会保障局联合出台《南通市公务员思想道德和社会诚信行为规范》，对公务员应具备的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等作出了明确规定。

　　该规范中有40种有违职业道德和社会公德的行为被明令禁止，其中包括“观看、收藏、传播黄色影视和书刊，拨打色情电话”、“罔顾群众安危，不见义勇为”等行为。同时，该规范还规定，公务员凡有违反这些禁止性规定的，“年度考核时有一例扣2分。年度考核扣2分的，不得评为优秀等次；扣4—6分的，年度考核定为基本称职；扣8分及以上的，年度考核定为不称职等次”。

　　评析

　　依法管理公务员过度“规范”要不得

　　近期，全国各地为了加强对公务员队伍的管理，相继出台了一些约束公务员行为的“道德准则”或“纪律规范”，这些关于公务员行为的职业规范、道德准则，对于规范公务员的行为，提升公务员的道德境界，进一步提高公务员队伍的业务素质、政治素质和服务水平，具有一定的积极意义。但是，在贯彻“依法治国、建设社会主义法治国家”治国方略的过程中，如何依法管理和规范公务员队伍，做到既要高标准、严要求管理队伍，同时又要注重对公务员自身的各项宪法和法律权利的有效保护，这是值得探讨的问题。

　　从目前全国各地对公务员队伍的管理状况来看，存在“重管理、轻保障”，“重服从、轻尊重”等过度“规范”的问题，这些问题既体现在一些关于公务员行为的道德准则和职业操守中，也在公务员队伍的管理实践中有所反映。

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