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为什么国家公务员考试能够热起来(2)

2010-12-17 08:45:17 公务员考试网 华图教育微信公众号 华图在线APP下载 文章来源:时代周报


  财政收入的增长速度高于GDP的增长速度,意味着政府成为经济飞速发展的最大的受益者。在一个公开透明的财政体系下,政府获得的税入要经过纳税人的同意而流向各个领域。但是由于当下中国不存在严格的人民代表大会制度制约下的公共财政体系,公务员群体自然而然地成为了财政收入增加的最为直接的受益者。当GDP还在增长时,财政收入比GDP更快的增速也许还会被市场所消化:这意味着市场发挥的潜力还可以抵消政策财政收入增加的速度,它只是挣得比政府少而已,却不会是负的。但是一旦经济呈下降趋势,而财政收入还在增加时,这意味着公务员的好日子也到了头:没有市场创造的财富,政府怎么可能供养起这么多的公务员?当大家都在忙着分配财富而不去创造财富时,这个社会也就很难有希望。不过至少从目前看来,中国的经济尚在乐观之中,这意味着公务员热还将持续一段时间。


  当然仅仅将公务员热归结为中国市场经济的成功,这也是有问题的。一个最为简单的反问是,为什么中国的公务员考试热度更高,而不是那些经济上比我们更加成功的欧美等国?这就涉及到了中国现实的政治土壤。


  为什么大家都热衷于公务员考试?很多学者都给出了很合理的解释,首先,公务员的高度稳定性。据国家人事部门统计,我国公务员的被辞退率约为0.05%,而市场中的企业的辞退率则是远高于此,在经济不景气的今天,大家都在为一个饭碗而努力,何况这个饭碗的成色还不错?其次,隐形的福利。如果仅就工资来说,公务员的待遇并不优厚。但是评判一个职业的福利待遇并不能只从工资的多寡来衡量,而是要综合其他方面的各种要素进行权衡。企业员工退休之后只能够从社会统筹中获得原来工资的1/3作为退休金,而公务员却能够领取和在职时一样多的退休金;当社会各个阶层都在感叹CPI的上涨而为柴米油盐发愁时,媒体上却传出了机关食堂里一元也能吃饱的新闻。这时候市场中的人士才体会到了公务员隐形福利的优势。


  从上世纪90年代以后,随着市场经济的建立,企业成为独立的市场主体。在企业成为市场独立主体的过程中,企业员工原本所享有的旧有的与计划经济相联系的各种社会福利竞相剥去,但是本该享有的新的福利制度却未完全建立。但是在这个过程中,政府机构却并未进行相应的改革,公务员的福利体系并未比过去发生多大变化,相反,这个群体却享受了中国经济发展的各种红利。学而优则仕的历史文化传统一旦与现实的土壤相结合,则公务员终于从一个一般的职业变成为万众瞩目的职业。

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