2010-12-17 08:41:37 公务员考试网 文章来源:时代周报
世界上最早采用考试方法遴选官员的国家是中国,但现代文官制度发源于英国。19世纪50-70年代,现代文官制度在英国初步形成,后陆续被世界各国普遍采用,并且因应各国国情而在具体操作上演化为不同的形态。
总的来说,现代西方文官制度是一个包括公务员的考试、任用、考绩、待遇等所有相关制度在内的完整体系,其中最关键的部分是关于考试的规定,一般都经过报考、考试和录用等几个步骤。
报考人一般通过国家的考试公告来获取考试相关信息,包括公务员考试种类及科目、报名条件、可考职位的职责与待遇、录用名额、报名与考试的时间地点及注意事项等。报考包括报考人的报名和录用部门对报考人的资格审查,审查的范围有是否具有本国国籍、具有公民权、具有相应的文化水平和良好的品德以及身体状况如何等。
考试则经过了长期的发展变化过程,并且具体考试方式因国而异。在文官制度建立之初,公务员笔试是考试的主要方法,内容也较为简单,主要侧重对基本知识的考察。后来随着社会的发展,不论考试方法还是考试内容都发生了较大的改变,增加了口试和对实际操作能力的测验。笔试有论文和短答两种形式,前者广泛应用于欧洲各国,要求以论文或者记叙文的形式回答所提问题,达到检验报考人文字表达、材料整合和逻辑推理等方面能力的目的,而后者主要为美国所采用,要求在3个小时内回答近百道题,包括填空、选择、判断、问答等形式,以考察报考人的知识结构和基本能力。口试则通过考官与报考人对话的方式给报考人制造一定的心理压力,以测试报考人短时间内分析问题的能力、口头表达能力、随机应变能力以及性格等。口试的形式分为个别口试和分组口试两种,前者即多名考官对一名报考人的连续提问,后者则采取由两名考官和多名报考人共同讨论的形式。
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