热点解读：举报公考作弊　竟遭“跨省刑拘”(3)

　　利通公安分局办理此案涉嫌越权和滥用职权

　　针对此案涉及的相关法律问题，记者采访了全国人大代表、全国人大法律委员会委员、清华大学法学院教授周光权。

　　周教授曾在北京市人民检察院第一分院挂职担任副检察长，对司法实践十分熟悉。

　　周教授告诉记者，吴忠市公安局利通公安分局在办理此案时，涉嫌越权和滥用职权。

　　周教授说，利通公安分局是以“公诉”程序来刑拘王鹏的，其理由是王鹏的行为“严重危害国家利益和社会秩序”，这个理由不能成立。2009年，公安部曾发通知，“诽谤罪”涉嫌严重危害国家利益和社会秩序，主要表现在三个方面：

　　一是因为诽谤罪引起群体性事件；

　　二是诽谤外交使节等；

　　三是因为诽谤引起其他严重后果。

　　王鹏所进行的举报，显然不构成上述三项严重危害国家利益和社会秩序的罪名，所以不能被提起公诉。

　　周教授认为，即使有关当事人认为名誉受到伤害，也可以启动民事诉讼，但民事案件应由法院审理，公安机关无权直接介入。

　　周教授说，根据《刑事诉讼法》规定，刑事案件由犯罪地或被告人居住地司法机关管辖；公安部出台的《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条也规定，刑事案件由犯罪地的公安机关管辖，如果由犯罪嫌疑人居住地公安机关管辖亦可。而吴忠市公安局既不是王鹏犯罪所在地，也不是犯罪嫌疑人居住地，因此，利通公安分局在办理此案时，涉嫌越权和滥用职权。

　　编辑点评

　　王鹏恢复了自由，事件进展到此，看似圆满，但我们不禁要问：王鹏所举报的“马晶晶公务员考试存在作弊行为”是否属实？是谁在吴忠警方的“跨省刑拘”中施加了影响？王鹏错案背后的问号，值得继续追寻答案。

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