朱忠保：评“最差公务员”是一种社会监督

　　汹涌的网络舆论似乎并未影响山东省安丘市组织部工作按部就班地进展。作为该部门日前的工作重心，尚在修改中的《年度最差公务人员评选办法》正是这诸多争论的源头（中国青年报9月21日）。

　　人们担心，评选“最差公务员”的执行标准何在？谁来评定？会不会沦为又一场政治秀？应该说，这种担心不无道理。因为现今官场中，虽说公务员都端着金饭碗，但也有可能有人会借此机会打击异己，大搞朋党拉帮结派，将不与自己同流合污的人清理出去，这是需要当地组织部门认真防范的。然而我认为，现今公务员队伍由于过于庞大，人数众多，难免树大多败枝。虽说都经过了入门考试，但也有潜藏的鱼龙混居，滥竽充数，整天混日子，无所事事，一杯茶，一根烟，一张报纸看半天。中午围着酒桌转，下午再去桑拿馆，晚上搂着裙子转。虽是混日子，但工资奖金却一分不少，福利待遇堪比最好。在接待来访的群众时，却是门难进，脸难看，话难听，事难办，群众对他们痛恨有加，却又无可奈何。无论这样的人是多是少，只要有一个两个，都会给整个公务员队伍造成负面影响。而评选最差公务员，其实是对公务员队伍的一种监督，就是要将这样的公务员公开出来。监督的方法有多种，有暗访，有群众评议，而评选也是监督的一种，无可非议。就如当有关负责人说：“其实评选最差公务员，仅是我们作风建设活动的一部分，目的是要下决心彻底解决干部作风中存在的突出问题。” “每年都评先进，每年的标准都大同小异，没有当选的一些人难免会不思进取，消极怠工，这当然不利于正常工作的开展。我们的做法是希望能够在下面设立一条杠杠，也就是所谓底线，超过这一底线自然是不合格的。”先进要评选，最差也要评选，将最差公务员评选出来，公开曝光，清理出公务员队伍，使所有享受优厚福利待遇的公务员都要负有对等的工作责任与压力，对工作不能怠慢，才能更好地为群众服务。

　　只评好，不评差，无法推动落后公务员的工作积极性。现在，因为开展评选“最差公务员”，不少人将“挺大的压力”转化为提高工作效率、为群众及时解决问题上来。如街道办为方便群众办事，特地延长工作时间，节假日不休息，现在简直像换了个人，工作特别积极。群众说，经过这样的投票选举以后，现在的公务员的“态度都很好，办事速度也快多了”，“脸也好看了，话也好听了”。这就说明评选“最差公务员”是必要的，对推动工作是有积极意义的，新闻媒体不必对其大加挞伐。

　　评选“最差公务员”，意义重大。一是对群众所关心的问题部门和责任人进行评议，可以更好地解决群众所急需要解决的问题与困难，而不是隔山打虎不救急，用近水解远火，与群众的生活息息相关；二是采用“群众评议”的方法，因为群众对公务员的工作态度最有发言权，避免了请熟人评议投票，也避免了隔行投票，暗箱投票，使评议的结果真实、可靠，对政府改进工作有参考价值，避免了形式主义；三是公布评选结果，请群众监督，避免了暗箱操作，提高了政府部门的公信力和权威性；四是使群众真正具有了话事权，让群众真正当家作主，对干部的选拔和升迁起重要作用，这对干部树立公仆意识具有重要意义；五是措施硬，如最差公务员有可能被清理出公务员队伍，再也不能混日子等，而不是隔靴挠痒，轻松过关，对工作有极大的促进作用，达到了民主投票公选的目的。公力员工作有压力，群众才能轻松些；公务员的脸好看，工作态度变，工作方法变，群众办事才方便。

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