云南人事厅加强执政能力 四项措施深化公务员素质提升

　　为优化公务员队伍结构，提升公务员队伍素质，近年来，云南省人事厅从加强执政能力的长远建设着眼，以“优化结构”和“提升素质”为重点，通过创新工作机制、拓展选派渠道、优化队伍结构、注重能力培养等方式，大力加强公务员队伍建设，着力提高服务能力，取得了良好效果。

　　一是创新工作机制，面向基层考录公务员。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，从2008年起，每年从村（社区）干部中定向招考2000名具有基层工作经验的公务员，五年招考10000名，不断完善公务员队伍结构。根据招考生源数量情况，在县乡设置岗位，实行定向招考，并把在基层工作的能力水平、个人表现、群众评议和考核结果作为招考录用的主要依据。今年，从优秀村（社区）干部中定向考录公务员的数量从去年的239名增加到500名。此外，在公务员招考中，明确规定省级不少于50%的比例招录有基层工作经历的人员，州市不少于30%的比例招录有基层工作经历人员。

　　二是拓展招考渠道，选聘高校毕业生到基层。针对公务员队伍建设存在的薄弱环节，按照科学选拔、加强管理、适当待遇、优化出路的要求和省定政策、州市组织、县乡管理的模式，从2008年起，每年选聘2000名高校毕业生到基层工作，五年选聘10000名，着力培养有理论知识、有基层工作经验的知识型、实干型、服务型年轻人才。由乡镇与应聘者签订聘用合同，聘期为两年，聘期满后，在县乡设置专岗，实行定向招考，择优录用到县乡机关和基层事业单位。今年，细化了选聘2000名高校毕业生到村任职的政策，两年后，这2000名高校毕业生将经过考录补充进机关事业单位。

　　三是优化队伍结构，完善公务员选调挂职机制。为改进选调基层优秀公务员进入上级机关的工作机制，拓展渠道，拟制了《云南省州市以上机关公开选调公务员暂行办法》和今年的试点方案。计划州市以上机关每年拿出一定数目的岗位，从基层公务员和参照公务员法管理事业单位的工作人员中公开选调。此外，从2008年起每年从省州（市）机关选派1000名公务员到县乡机关挂职锻炼，从县乡机关选派1000名公务员到省州（市）机关挂职锻炼，通过实行省州（市）两级机关与县乡两级机关互派公务员挂职锻炼，增强公务员基层工作经验和全局意识、宏观思维，着力提升公务员综合素质。