建设部成立全国调研组 将进行公务员住房改革

“各调研小组回京后，还将组织相关政策研究部门的专家、学者在地方调研汇总的基础上，进行更深入地研究分析，于7月下旬写出专题报告上报国务院。” 国务院机关事务管理局副局长寻寰中向本报记者透露。

6月23日上午，由寻寰中带队的公务员住房制度改革调研第三小组，在湖南长沙主持召开了华中地区公务员住房制度研究研讨会。

“党中央、国务院既高度关心解决公务员住房的问题，又非常重视整个房地产市场的秩序问题，希望通过改革此前的住房制度，并建立起科学、完善的公务员住房制度，来确保房地产市场的持续、健康发展。” 寻寰中开门见山地表述了此行调研的背景。

据悉，公务员住房制度改革调研小组，是按照国务院的指示精神，由建设部牵头成立的，调研组包括了建设部、中直机关事务管理局、财政部、清华大学等部门、院校的官员、学者。在长沙的研讨会上，湖南、湖北、河南、广东、安徽等地房改职能部门的人员参加了汇报研讨。目前调研正在全国各地紧张、快速进行。此前，调研的第一小组已到沈阳，组织了辽宁、吉林、内蒙古等地进行了探讨；而第二小组则去了杭州，召集浙江、上海、江苏、福建等地进行研讨。

“在一些不允许行政单位再建房、分房的地方，异地调入、部队转业、通过国家公务员考试新进党政机关的，加上住房实物分配停止前没有购买住房的，这部分公务员的住房问题确实较为突出。”在当天的调研研讨会上，不少与会者如此表示。

调研组内部人士分析，与去年6月国务院稳定住房价格工作督查小组选点长沙几乎近似，此次公务员住房制度改革调研又将长沙列为一个调研点，大致有以下两大原因：一是长沙自身建设的公务员小区较为盛行，从市到区再到省一些厅局，带有集资建房或定向商品房开发的公务员小区有遍地开花之势；二是由湖南省高速公路管理局组织的集资建房金色·比华利项目，正在引起北京上层的关注。

据记者了解，金色·比华利项目是湖南省高速公路管理局以解决职工住房困难的名义，由局属广告公司控股的房地产公司运作的以职工住宅为主的商品房项目。作为房地产项目史无前例地享受了湖南省重点工程报建费的政策性减免，其一期房价不超过1650元/平方米，而周边同类市场商品房房价基本在2500元～3000元/平方米以上。由于价格上的明显优势，使得当地业界觉得其是对市场的更大不公。

“部分公务员的住房问题可以通过稳定的住房供应与保障渠道分批解决，也可以采用集中供应、严格门槛的方式，但不应过于分散，或者说不应由个别单位打政策擦边球自行解决，以免让一些有房户或非住房困难户搭上同班车牟利，扰乱整个市场秩序。”一位在长沙投资的浙江开发商负责人强烈呼吁。

“从目前调研研讨的重点来看，公务员住房制度改革主要倾向于两个方向，其中后一个方向有着更多的呼声。”据寻寰中介绍，一个方向是，按照市场划分的原则，完全停止政策性的住房实物分配和建设，全面完善住房分配的货币化，稳步推进住房商品化、社会化，这是一条比较简练的路径。另一个方向是，由于公务员住房分配没有完全到位，通过补砖头、补人头的方式来继续完善。

“不过，我们的最终出发点，还是要针对并查找房改工作中存在的问题，提出与整个社会、与整个房地产市场能够进行有益衔接的问题的建议。”寻寰中强调。

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