春光明媚的三月，2012的两会正在为我们的国家安排未来的发展之路，各省市2012年的公务员招录考试相继也拉开序幕，江西省2012年度考试录用公务员公共科目笔试考试大纲已经发布，考试将于4月21日进行。
申论大纲是高效备考申论的最佳指南，虽然只有短短的几百字，我们却可以通过大纲对比以及真题分析，读出申论的能力要求、考察角度、复习方向等，为便于考生充分了解申论考试要求，更有针对性地备考，华图教育申论研究部特对江西申论大纲进行了全面解读。
2012年江西省申论大纲与去年一字不差，这说明其命题角度、具体题型和作答要求都不会有太大调整。也意味着考生的备考难度降低，按以前真题的特点进行复习，基本是一条稳妥可行的途径。但即使在大纲只字未变的情况下，命题专家仍然可以在大纲的原则指导下在题目中进行可能的创新。考生最重要的依然是根据大纲要求，提高自己的各项能力。
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
阅读理解能力在公务员的实际工作中，表现为经常要处理大量资料文件和各类信息。整理、归纳、提炼有意义有价值的东西，用最简洁的文字表述出来，上报给有关领导或进行存档。这种能力在申论考试中主要通过概括题来考察。如2011年联考的第一题：根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息?
概括题的要素主要有问题、影响、对策等。有些题目只需概括单一要素，有的题目则需要概括多重要素，考生需要仔细分析。要答好概括题，要把握以下几个关键词：全面准确、规范简洁、条理清楚。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
综合分析能力是对考生要求较高的一种能力，需要考生根据现有材料和自己的常识背景，切分各个要素，对问题背后的本质规律和深层次问题进行挖掘，主要对应综合分析题。分析的对象与角度主要有词句—含义，问题—原因、危害或作用，观点—正误，对策—得失与可行性等。综合分析题型多样，出题方式灵活，并且不断推陈出新，出现语句理解、判断辨析等新形式题目，如2010年上半年联考的第一大题第2小题：“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题?问题存在的原因是什么?
题型的多样增加了考生准确作答的难度,考生需要平时多加练习，力求做到深刻、全面、贴切，掌握好角度，综合分析题都能一一化解。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
提出和解决问题能力也是从事机关工作必备能力，在申论中主要体现在对策题中。要求借助自身经验，实际是要求能够依据政策和机关办事规则作答，纯粹“个人意见”在申论作答中不会得分。考生要针对材料特点和题目要求，熟练运用宏观—微观，标—本，先—后，理论指导—工作细则等对策逻辑。近年来申论考试中的对策题目越来越具体贴近生活，如2011年上半年联考的第二题：“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。
因此，考生需要具有情境意识，注意对策的有效性、逻辑性和针对性，避免所提对策空洞模式化。
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