改革一:面向基层力度不减,比例继续提高。
2010年国考共招考9275个职位,招录人数达到15526人,其中,中央党群机关和中央国家行政机关的招考职位,多数对报考者的基层工作经验年限做了明确的限制。在794个职位中,有556个职位要求报考者具备两年以上基层工作经验年限,比例达到了70%。其中以要求两年工作经验的职位为最多,比例接近60%。而2011年的国考,要求报考者具备两年以上基层工作经验年限的职位比例将继续扩大到85%左右。也就是说,应届毕业生直接踏入中央党群机关或中央国家行政机关的门槛将越来越高。
尽管在中央党群机关、中央国家行政机关的招考职位中,越来越多的强调了基层工作经验,但从国考招录的所有职位来看,对工作经验年限无要求的职位仍然占据绝大多数。2010年国考中,这一数字为82%,预计在2011年不会有大的变化,应届毕业生可选择的职位仍有很多,不必过分担忧可报考职位减少的问题。
改革二:定向招录基层服务人员,取消加分政策
在以往历年国考中,服务期满兼考核合格的大学生“村官”等基层服务人员可以享受一定的笔试加分政策优惠,在2011年国考中,这一政策将被取消。取而代之的,是在国考中提供定向招录的职位,供“村官”等基层服务人员自由选择。对于选择非定向类职位的“村官”等基层服务人员,将与其他考生在平等的起跑线上共同竞争。通过这一政策,一方面,非“村官”类考生得到了更加公平的竞争机会;另一方面,也通过更加合理的方式对“村官”类基层服务人员给予了肯定,将在一定程度上降低大学生报考“村官”所持的“功利心”。
改革三:探索工人、农民报考办法,敞开公考大门
2010年国考招录的9275个职位中,明确要求报考者需要具备大学本科及以上学历的职位比例达到84%,共7871个。而在2011年国考中,将有部分职位放宽学历限制,允许村(社区)干部、优秀工人、农民等人报考。在这一改革的过程中,将优先选取一些中央直属部门的基层单位进行试点,并有可能在今后的国考招录工作中逐渐推广到其他职位。