兜住兜牢底线 持续改善民生

为政之道，民生为本。

代表委员审议讨论政府工作报告时表示，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，社会保障力度加大，教育改革发展迈出新步伐，人民生活水平稳步提高，百姓获得感、幸福感、安全感进一步增强。

针对今年的民生工作，政府工作报告聚焦一系列人民群众普遍关心关注的问题，提出一系列政策举措。围绕坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，切实保障和改善民生，代表委员进行深入审议讨论。

织密保障网，兜住民生底线

政府工作报告强调，社会政策要兜住兜牢民生底线。

养老金是“养命钱”，是否上涨、涨多少，每年都受到高度关注。今年的政府工作报告提出，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。

“养老金自2005年以来连续上涨，对老年人生活的保障力度不断提高。”全国人大代表、河南中医药大学副校长司富春建议，继续规范发展第三支柱养老保险，提供更多符合老年人需求和承受能力的创新型养老产品。

谈到政府工作报告中提到的“居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元”，全国政协委员、首都医科大学宣武医院神经外科首席专家凌锋说：“可别小看5块钱，有利于提升基层防病治病能力。”

全国政协委员、湖南省郴州市第一人民医院急诊科主任徐自强表示，今年再一次提高居民医保人均财政补助标准，医保基金池中的“水”多了，报销多了，老百姓看病就医的负担更轻了。

我国灵活就业人员两亿左右，这个群体的劳动用工、社会保障等问题，社会关注。政府工作报告提出，完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。

全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红表示，新就业形态行业参与方劳动关系复杂、产业链涉及企业较多，建议统筹主管部门、平台企业、签约公司、社会组织等多方面资源，为灵活就业群体构建更有弹性、更符合现实需要的系统化社会权益保障体系。

解决烦心事，增强获得感幸福感安全感

紧盯老百姓的烦心事、操心事、揪心事，政府工作报告提出一系列民生举措。

今年稳就业任务更加艰巨。政府工作报告提出，延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。“当前中小企业生存和发展面临较大压力，通过稳市场主体来稳就业意义重大。”中国中小企业协会副会长、广东远光投资集团董事长蔡仲光代表说，这些举措有助于鼓励企业不裁员、少裁员。

全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣表示，今年高校毕业生超过1000万人，占新进入就业市场劳动力的大头，要提供高质量的就业指导和就业服务，对高校毕业生到基层服务给予政策引导。

减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，社会关注度高。政府工作报告提出，继续做好义务教育阶段减负工作。全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇表示，深化“双减”工作，必须构建教育良好生态，坚决纠治现实中各种功利化、短视化教育行为。

从优化生育福利到减轻养育负担、增加托育配套，代表委员关心生育政策落地生效。全国人大代表、中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德表示，提高生育意愿，要进一步完善社会保障体系、公共服务体系，解决好幼儿园“入托难”、小学就学难、高价学区房等民生难题。

住房关系千家万户。政府工作报告提出，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。全国人大代表、重庆市渝北区委书记于会文说，继续保障好群众住房需求，要坚持“房住不炒”定位，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。政府工作报告提出，完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。

脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口等存在返贫风险。“完善主动发现机制，救助帮扶变‘人找政策’为‘政策找人’。”全国人大代表、安徽省民政厅厅长张冬云说，加快完善分层分类救助制度，规范简化救助流程，实现主动救助、高效救助、精准救助。

大力抓好农业生产，是促进乡村全面振兴的基础。

当前一些地方村集体经济薄弱、乡村振兴缺乏专业人才，发展遇到瓶颈。全国人大代表、贵州省安顺市平坝区乐平镇塘约村党总支书记左文学说，因地制宜盘活山、水、林、田等资源资产，面向市场需求谋划特色产业项目，打造农产品品牌，带动村民增收，助力乡村振兴。

全国人大代表、河北省沙河市白塔镇栾卸村党总支书记李长庚表示，要坚持以人民为中心的发展思想，依靠共同奋斗，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。

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