对于民营企业来说成立一个党支部有什么意义(2)

(二)民营企业党组织发挥作用机制的几种主要模式探索

对民营企业党组织发挥作用机制的探索需要在实际工作中形成行之有效的运行模式。党组织作用发挥模式应该也必然是多元化的，不能一刀切，要根据企业的规模、组织结构、生产状况、经济效益、职工人数和党员的数量等实际情况而有所不同。在东莞的实践中，我们认为以下几种模式值得参考。

模式一：以上级党组织为主导要素，齐抓共管，充分激发系统各要素效能，促进党组织作用有效发挥。

(1)基本特点。这种模式侧重点在于依托上级党组织的领导和指导，优化民营企业党组织发挥作用机制运行的外部环境。该模式下，上级党组织是主导，系统的其他要素是补充。一是宏观激励。通过发挥典型引路在激发思路、创新方式中的重要作用，多途径、多形式挖掘发挥作用的先进经验和典型做法，在广大企业党组织中树立起一面面旗帜，不断激发企业党组织的竞争意识。二是加大投入。通过在党建经费保障机制、党组织书记人才库、党建工作指导员队伍等人、财、物上加大投入的力度，加强企业党建的指导服务，调动党务工作者和党员的积极性。三是纵横联动。组织、工商、税务、劳动、工会、共青团等相关部门和单位齐抓共管，形成民营企业党建工作的网络化运行机制，通过党群共建、示范点建设的优势促进企业党组织作用的发挥。

(2)适用范围。此模式在民营经济比重较大、民营企业数量较多的地方开展，在地方党委的高度重视下，民营企业党组织发挥作用明显。

(3)典型个案。在大力开展“两新”组织党建工作的大背景下，东莞市委高度重视民营企业党的建设，专门制定了《关于进一步加强“两新”组织党的建设的意见》,把民营企业党建工作纳入重要议事日程,纳入镇(街道)社区(村)领导班子量化考核体系，落实各级班子责任。同时，率先成立市镇两级企业工委，专门负责包括民营企业在内的“两新”组织党建工作，并组建流动党员管理服务中心(站)，探索寓管理于服务的党员管理模式。纵向形成了市委(企业工委)——镇(街道)党委(企业工委)——流动党员管理服务中心(站)——企业党组织的组织体系;横向由党委统一领导，组织部门和企业工委牵头，劳动、工商、外经、社保、公安、税务及商会等部门和单位参加，统筹协调各项工作，形成抓企业党建的浓厚氛围和工作合力。把民营企业党建经费纳入市镇两级财政，并积极采取财政安排、党费全额返拨、党费下拨等形式，为企业党组织提供必要的经费保障。通过开展固本强基工程示范点评选、企业党员文化艺术节、先锋行动、创先评优系列活动等激励保障措施，激发党员的工作激情和责任意识，拓宽了党组织发挥作用渠道。目前，全市组建党组织的民营企业800多家，近400家民营企业党组织被命名为固本强基工程示范点。近年来，受市委表彰的先进“两新”组织基层党组织、优秀共产党员中，民营企业党组织和党员所占的比例均在70%以上。

模式二：以党支部为中心要素，共建共赢，充分激发系统各要素效能，促进党组织作用的有效发挥。

(1)基本特点。此模式强调企业党组织发挥作用机制的内在与外在要素的整体综合联系。此模式下，党组织以执政党的先进文化来引领企业培育与提升文化实力，把党建工作同企业文化建设、同职工群众的思想政治工作、同企业精神文明建设有机结合起来，融政治、思想、经济、法制、科技、管理、文化为一体，以各种有效载体为依托，领导和组织工会、共青团各类群众组织在经营生产、文体生活、职工培训等各方面开展丰富多彩的主题活动，增强党的凝聚力，扩大党的影响力，发挥党的政治优势，为企业改革发展提供强有力的思想保证和组织保证。此外，党支部通过党的组织优势、政治优势、人才优势，在处理企业与政府、社区、新闻媒介、金融、社团、民众等之间的外部关系上，穿针引线，搭架桥梁，在企业合法经营的前提下帮助企业建立良好的公众关系，树立良好的企业形象。

(2)适用范围。这种模式可以广泛适用于各类民营企业中，尤其适用于党建工作有良好的群众工作基础，党组织在企业中有很好的凝聚力、号召力、向心力的企业。

(3)典型个案。东莞市光润家具制造有限公司党支部于2001年成立，党支部领导班子都是从国有企业下海、退休或下岗的原国家干部，长期受党的教育，有较高的思想觉悟。公司坚持“党建出生产力”的信念，以人为本，建立了总经理、支部书记与员工的对话机制，设立“谈心接待日”和“书记信箱”，畅通职工诉求渠道，解决了职工群众广泛关注的难点、热点问题。在党支部的倡导下，公司还设立了精神文明建设基金，由党支部统筹管理，每年给党支部、工会、共青团、女工委员会下拨活动经费。公司在生活区内专设运动场所，在员工大楼二楼设立近千平方米的文化活动区，内设党、工、团活动室和娱乐歌舞厅等。在党支部的支持或组织下，职业道德教育、业务培训、法律法规教育、演讲、艺术展览、文艺汇演以及各种球类比赛等形式多样的活动蓬勃开展，激发了广大员工敬业爱岗、以厂为家、厂兴我荣、厂衰我耻的主人翁精神。

模式三：以党组织书记为核心要素，示范带动，充分激发系统各要素效能，促进党组织作用的有效发挥。

(1)基本特点。该模式主要从党组织负责人与企业主这两个重要要素出发，寻求最佳结合点，着重发挥党组织书记的政治主导作用，通过协调劳资关系、处理企业与外界关系、凝聚员工等方式，发挥党组织思想工作优势、凝聚群众优势和组织优势，为企业发展创造良好的内部条件和外部环境，积极参与企业管理和治理中去。首先，通过发挥党组织书记的指导力和号召力，紧紧围绕企业的中心工作，动员和激励广大党员带领群众为实现共同的目标而奋斗;其次，在党组织书记的示范带动下，以明确的组织纪律和指令，要求广大党员踊跃承担任务，以身作则地遵守企业的规章制度，以主动积极的工作、规范有序的言行为员工作出榜样;第三，党组织可以凭借党员的影响力，以“一名党员一面旗帜”为目标，激励党员成为岗位能手、技术骨干，以一流的业绩体现先锋模范作用，实现党建工作与企业经济发展目标同向、工作同步、成果同享。

(2)适用范围。此模式通常适用于企业党员队伍整体能力高、党组织负责人有很好的个体素质和个人魅力，且党组织领导班子有很强的战斗力、团队效应好的民营企业。

(3)典型个案。广东唯美陶瓷有限公司是东莞市最早由集体所有制企业转制而来的民营企业之一。公司自1997年成立党支部至今，董事长、总经理黄建平同志一直担任党组织书记。他一贯重视党建工作，将党建工作与企业生产经营结合起来，对党员干部在企业中的思想政治工作进行目标管理，要求党员干部将党务工作列入企业工作规划中去做深做实。在黄建平的倡导和主持下，公司专门建立党政联席会议制度，设立党总支办公室与公司人力资源部合署办公。公司在重大投资项目、财务预决算、中层以上人事任免等重大问题上，都事先征求党总支意见，党组织的建议成为决策内容的有机组成部分。在黄建平的带领下，公司党组织作用充分发挥政治核心作用，促进了公司健康发展，公司及其产品马可波罗瓷砖先后获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“国家免检产品”、“建筑陶瓷风云企业”等荣誉称号，黄建平本人也先后被授予东莞市劳动模范、广东省优秀民营企业家、广东省优秀党务工作者等称号。

模式四：以企业主为关键要素，沟通引导，充分激发系统各要素效能，促进党组织作用的有效发挥。

(1)基本特点。这种模式以系统重要的外部因素企业主作为切入点和突破口，通过上级党组织、企业党组织等要素的主动作为，加强与企业主的沟通引导，团结企业主支持党组织发挥作用。一方面，地方党委、政府及有关部门通过建立联系、培训企业主制度，团结教育引导企业主，进一步健全关怀服务机制，及时帮助业主排忧解难，真诚服务，以此引导和感化业主对党组织的认同和支持。在评定先进企业、推荐业主评先评优和安排社会政治职务时，把支持党建工作的情况作为重要指标和依据;对积极支持党建工作的企业主给予表彰奖励。另一方面，企业党组织通过开展思想政治工作加强对企业员工的管理，促进企业的生产经营，以实际行动获取企业主的理解和支持。同时积极发挥党组织的凝聚力，按照建设高素质企业经营管理者队伍的要求，加强对企业主素质的提高和能力的培养，引导他们加强党建工作的自觉性和积极性，并把企业主中的优秀分子吸收到党内来。

(2)适用范围。这种模式适用于党建气氛比较浓厚，党建工作措施比较扎实的地方或者党员素质较高、人力资源优势明显、管理体系较为健全的民营企业。

(3)典型个案。东莞骏利制衣有限公司是1995年成立的以生产服装为主的中小型民营企业，成立初期，经摸查，公司有党员多名。对此，所在地万江区党委和企业工委的有关领导，多次邀请企业主进行座谈，通过和业主真诚相待和耐心说服，企业主对党的政策和党组织成立的意义进一步明确。2002年12月，公司成立党支部。当选党支部书记的退伍军人杨寿南(经理)，工作中以军人的作风严格要求自己，在党员和职工群众中树立良好的典范，在他的带领下，企业党员在各自岗位上积极作为，为产品开发和质量提升献计出力，为企业的节能降耗从点滴做起，为生活出现困难的企业员工组织募捐，为灾区人民捐款捐物，积极发挥作用，为企业树立了良好的社会形象。企业主也主动投入了大量资金，设立并高标准装修了党员活动室，购置了办公桌、音响、书刊等各种资源，为党支部提供活动场地和活动经费。由于党支部的积极作为，凝聚了人心，吸引了一批优秀员工向党组织靠拢。现在，党支部已由成立时的9名党员发展到17名党员，其中董事长(企业主)如今已经加入了党组织，为党支部的自身建设和发挥作用增添力量。

民营企业党组织发挥作用机制建设是党建新领域中的一项系统工程，决定其具有复杂性和艰巨性，因此，机制建设不能一蹴而就，要在认真分析、全面总结的基础上不断完善和创新，科学地推进企业党建工作，更持续有效地发挥企业党组织的作用，寻求中国企业的管理优势和特色之路。

(一)对民营经济的发展有重要的指导意义

明确发展和经营方向，实现发展目标。民营企业开展党建工作，在面临重大决定时，企业党组织能够参与到企业决策中来，发挥党的政治核心作用，为企业的发展和经营指明方向。在如今瞬息万变的市场下，党积极发挥其指导作用，将对民营经济的发展有着极大的促进作用。

宣传企业的发展发展思路和目标，增强职工主人公意识。民营企业在开展党建工作时，不断充实党建工作内容，积极对企业的发展目标和思路进行有效的宣传，不断坚定员工对企业发展的信心，党建工作指明了员工的发展方向，奋斗目标，在很大程度来说，就是指明了民营企业的发展方向，对民营经济的发展大有裨益。

民营企业党组织积极对党的方针政策进行解读，将企业的发展与社会政治经济大环境结合起来，换句话说，通过党建工作的开展，宣传党的新经济政策，实时根据党的方针变化制定出适合民营企业发展的策略，在很大程度上降低了民营经济发展的风险，紧跟党的脚步，更为重要的是，党建工作将对民营经济起着指向标的作用。

(二)对民营经济的发展发挥保障和服务的作用

民营企业党组织发挥作用，必须坚持围绕经济抓党建、抓好党建促经济的指导思想，把加强党建工作与发展民营企业有机结合起来，找准着力点，通过扎实有效的工作，发挥好党的建设对民营企业发展的服务作用、保障作用和推动作用。一要充分发挥政治核心作用。要创新活动载体，本着“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”的原则，开展党务工作。要在企业中大力宣传党的路线、方针、政策，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，加强企业的思想政治工作，抓好企业文化建设。要围绕生产、经营这个企业的中心任务，切实加强对党员的教育管理，积极开展党的各项工作，发挥党员在各自岗位上的先锋模范作用，形成“艰苦环境有党员、关键岗位有党员、应急时刻有党员”的良好氛围。要在企业的生产活动中充分发挥党组织的战斗堡垒作用，凝聚人心，凝聚力量。要靠思想教育提高人、靠核心力量凝聚人、靠企业精神鼓舞人、靠严格管理规范人、靠排忧解难感化人，充分发挥民营企业党组织的政治核心作用，推动民营企业的不断发展。二要充分发挥参谋助手作用。民营企业党组织要坚持“引导不主导、参与不干预”的原则，参与企业生产经营的规划、决策、管理，协助企业把好用人关，帮助业主理顺管理中不便出面协调的关系，支持企业依法经营，促进民营企业不断提高经济效益。三要发挥教育引导作用。要通过开展精神文明建设、企业文化建设提高党员和员工的思想政治素质和技术、业务能力，充分调动员工的积极性，增强企业的凝聚力，树立企业的良好形象。

(三)是引导民营经济健康发展的必然要求

民营经济的发展离不开党建工作的开展，这是民营企业健康有序发展的必备条件，也是民营企业抓住机遇，加快发展的需要。

很大程度上来说，党建工作是为了服务于经济发展存在的，民营经济也不例外，民营经济的党组织，以企业管理为中心，积极开展工作，在企业的经营管理中，充分发挥政治优势，发挥党强大的号召力和影响力。使得民营经济的发展目标能够更好的被传播，同时，能够保持民营经济积极向党组织靠拢，保证其决策的正确性。所以说，党建工作是引导民营经济健康发展的必然要求。

民营经济中，党组织起着模范先锋和战斗堡垒的重要作用。通过宣传党的方针政策，组织工作人员和党员学习马克思列宁主义，贯彻落实科学发展观，不仅提高了工作人员的政治素养和政治觉悟，也将维护民营经济健康稳定发展。一个企业最重要的就是向心力和凝聚力，党组织将企业员工紧紧团结在党周围，大大提高了员工的工作热情和积极性，这样一来，工作效率和工作效果都会有大的提高。民营企业的健康发展需要党建工作不断积聚人心，发挥党组织政治核心作用。

党建工作密切联系群众，注重群众的人文关怀和心理疏导。党建工作于民营企业来说，更像是一个纽带，一方面向上传达群众的实际问题，群众诉求，另一方面，向下传达企业高层的管理方针，大的发展方向，公司上层和公司员工通过党建工作，实现了意见的无缝对接，这对表达民意，解决难题以及公司发展具有极为重要的意义。党建工作构建了和谐的劳动关系，促进了企业的内部稳定，所以民营经济会在党建工作的开展下，健康持续发展。

结束语

在民营企业中开展党建工作，不仅是新时期加强和推进党思想政治工作的需要，更是推动民营经济健康有序发展的重要举措。民营经济是我国经济的重要组成部分，从它的发展来看，只有建立健全完善的党建工作体系，才能推动民营经济又好又快发展，才能克服发展中面临的种种问题，才能坚定发展信心，使得民营经济沿着正确的发展之路前行。

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