2021-03-16 15:31:52 公务员考试网 文章来源:华图教育
2022国考公告一般在十月中旬左右发布,现华图教育特意为考生准备了国考专岗系统介绍之审计署,详情请阅读下文!
一、 机构简介
中华人民共和国审计署是根据 1982 年 12 月 4 日五届全国人民代表大会第五次会议 通过的 《中华人民共和国宪法》 第 91 条的规定, 于 1983 年 9 月 15 日正式成立的。 审 计署是国务院 28 个组成部门之一, 在国务院总理领导下, 主管全国的审计工作。 审计 长是审计署的行政首长, 是国务院组成人员。
二、 机构职能
(一) 主管全国审计工作。 负责对国家财政收支和法律法规规定属于审计监督范围 的财务收支的真实、 合法和效益进行审计监督, 维护国家财政经济秩序, 提高财政资 金使用效益, 促进廉政建设, 保障国民经济和社会健康发展。 对审计、 专项审计调查 和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任, 并负有督促被审计单位整改的 责任。
(二) 起草审计法律法规草案, 拟订审计政策, 制定审计规章、 审计准则和指南并 监督执行。 制定并组织实施审计工作发展规划和专业领域审计工作规划, 制定并组织 实施年度审计计划。 参与起草财政经济及其相关的法律法规草案。 对直接审计、 调查 和核查的事项依法进行审计评价, 做出审计决定或提出审计建议。
(三) 向国务院总理提出年度中央预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。 受国务院委托向全国人大常委会提出中央预算执行和其他财政收支情况的审计工作报 告、 审计发现问题的纠正和处理结果报告。 向国务院报告对其他事项的审计和专项审 计调查情况及结果。 依法向社会公布审计结果。 向国务院有关部门和省级人民政府通报审计情况和审计结果。
(四) 直接审计下列事项, 出具审计报告, 在法定职权范围内做出审计决定或向有 关主管机关提出处理处罚的建议:
1. 中央预算执行情况和其他财政收支, 中央各部门 (含直属单位) 预算的执行情 况、 决算和其他财政收支。
2. 省级人民政府预算的执行情况、 决算和其他财政收支, 中央财政转移支付资金。
3. 使用中央财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。
4. 中央投资和以中央投资为主的建设项目的预算执行情况和决算。
5. 中国人民银行、 国家外汇管理局的财务收支, 中央国有企业和金融机构、 国务院规定的中央国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、 负债和损益。
6. 国务院部门、 省级人民政府管理和其他单位受国务院及其部门委托管理的社会 保障基金、 社会捐赠资金及其他有关基金、 资金的财务收支。
7. 国际组织和外国政府援助、 贷款项目的财务收支。
8. 法律、 行政法规规定应由审计署审计的其他事项。
(五) 按规定对省部级领导干部及依法属于审计署审计监督对象的其他单位主要负 责人实施经济责任审计。
(六) 组织实施对国家财经法律、 法规、 规章、 政策和宏观调控措施执行情况、 财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
(七) 依法检查审计决定执行情况, 督促纠正和处理审计发现的问题, 依法办理被 审计单位对审计决定提请行政复议、 行政诉讼或国务院裁决中的有关事项。 协助配合有关部门查处相关重大案件。
(八) 指导和监督内部审计工作, 核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单 位出具的相关审计报告。
(九) 与省级人民政府共同领导省级审计机关。 依法领导和监督地方审计机关的业 务, 组织地方审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查, 纠正或责成纠正地方审 计机关违反国家规定做出的审计决定。 按照干部管理权限协管省级审计机关负责人。 负责管理派驻地方的审计特派员办事处。
(十) 组织审计国家驻外非经营性机构的财务收支, 依法通过适当方式组织审计中央国有企业和金融机构的境外资产、 负债和损益。
(十一) 组织开展审计领域的国际交流与合作, 指导和推广信息技术在审计领域的 应用, 组织建设国家审计信息系统。
(十二) 承办国务院交办的其他事项。
三、 审计工作者基本素质要求
为了适应现代审计的发展趋势, 审计人员应该具备的素质包括两个方面: 一是基 本素质, 主要指作为一名行政执法人员应当具备的基本职业道德素质和基本业务能力; 二是特别素质, 主要指对审计事项的敏感能力、 洞察能力、 综合分析判断能力、 谈话沟通交流能力, 这是审计工作特殊的职业要求。
(一) 审计人员应该具备的基本素质
首先要有审计职业道德素质。 拥有高度的政治责任感, 强烈的正义之心, 依法廉 洁从审, 这是审计人员最基本的职业道德要求, 审计是一项得罪人的事业, 审计过程 中必然要揭露查处一些违纪问题, 遇到各种阻力和压力是常事, 审计人员必须要有敏 锐的政治头脑和大局观念, 敢于执法, 敢于碰硬, 要做国家资产和人民利益的忠诚卫 士。 其次要具备基本的业务知识和能力, 不仅要熟悉会计制度和相关法律法规, 具备审计专业技术知识, 而且要有一定水平的理解能力、 分析能力、 判断能力。 做到审计程序合法, 违纪事实取证严谨充分, 违纪项目定性准确, 引用法规条文恰当, 能对审 计对象做出客观公正、 实事求是的审计评价和处理处罚决定。
(二) 审计人员应该具备的特别素质
在具备了基本素质能力之后, 能否实现审计工作向更高水平发展, 还要看审计人 员是否具备了从事审计工作所需要的特别素质。
第一, 要有职业敏感性。 面对给定的审计资料, 为什么有的人能迅速找到切入点, 有的人能从蛛丝马迹中发现问题, 其原因在于个人对问题观察的敏锐程度, 这种敏感 性要有牢固的知识和长时间实践的积累。
第二, 要有职业洞察力。 在敏感性的基础上, 能很快找到比较容易产生违纪现象 的部位和环节, 能抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面, 这就要具有一定的洞察力。 敏锐的洞察力可以帮助审计人员找到解决问题的着眼点, 即从哪方面着手可以有效地取得对问题正确判断的依据。
第三, 要有高度的综合分析判断能力。 判断能力不是简单的分析判断, 不仅需要 从微观层面进行甄别, 而且需要从问题的宏观层面进行剖析, 分析这些弊端的产生根 源及其严重的危害性, 了解被审计单位所处的行业特点, 熟悉审计对象业务运行情况, 在统筹分析的基础上, 才能对所掌握的材料进行高度概括和总结, 紧紧围绕审计目标, 清晰、 简明、 扼要、 有效地做好审计证据记录工作, 审计过程从某种意义上讲就是一 个取证过程, 要求审计人员快速准确做出有价值的审计证据记录, 而不是简单地抄账 本抄报表。
第四, 具备较强的谈话沟通交流能力。 作为一名审计人员, 要与不同审计对象打 交道, 因此, 审计人员既要做到不卑不亢, 又不能简单地以监督者自居, 要掌握谈话 沟通的艺术和技巧, 使被审计单位能够端正态度, 积极配合完成审计项目。
(三) 审计 “八不准” 为审计人员划出行为底线
为切实将纪律挺在前面, 努力锻造政治强、 业务精、 作风优、 纪律严的审计铁军, 做到忠诚、 干净、 担当, 近日, 审计署对 2008 年颁布的 《审计署关于加强审计纪律的 规定》 进行修订, 形成 《审计 “八不准” 工作纪律》, 并向全国审计系统印发。
《审计 “八不准” 工作纪律》 为审计人员划出行为底线:
1. 不准由被审计单位和个人报销或补贴住宿、 餐饮、 交通、 通讯、 医疗等费用;
2. 不准接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金, 或未经批准通过授课等方式获取 报酬;
3. 不准参加被审计单位和个人安排的宴请、 娱乐、 旅游等活动;
4. 不准利用审计工作知悉的国家秘密、 商业秘密和内部信息谋取利益;
5. 不准利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、 资产、资源的审批或分配 使用;
6. 不准向被审计单位推销商品或介绍业务;
7. 不准接受被审计单位和个人的请托干预审计工作;
8. 不准向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求。
为确保 “八不准” 工作纪律的贯彻落实, 审计署同时颁布了责任追究的具体规定: 情节较轻的, 对直接责任者给予批评教育、 诫勉谈话、 责令作出书面检查;情节较重的, 给予通报批评;
情节严重的, 依据 《中国共产党纪律处分条例》 和 《行政机关公务员处分条例》 给予纪律处分, 或者给予调整职务、 责令辞职、 免职和降职等处理。 涉嫌犯罪的, 移 送司法机关依法处理。
审计现场负责人和所在单位的主要负责人要向署党组作出深刻检查, 并视情节追 究相应责任。 发现违反 “八不准” 工作纪律问题不查处、 不报告甚至包庇姑息的, 对 单位主要负责人和派驻纪检组长依纪依规从严处理。
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