2017公共基础知识考点:农村土地承包制度之家庭承包(2)

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(五)土地承包经营权的保护

1.土地承包经营权收回的保护

承包期内，发包方不得收回承包地。但如果承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。

承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。

2.土地承包经营权调整的保护

承包期内，发包方不得调整承包地。如果承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形出现，需要对个别农户之间承包的耕地和草地进行适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。但承包合同中约定不得调整的，按照其约定。

3.妇女承包经营权的保护

承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

4.承包经营权继承的保护

承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。

(六)土地承包经营权的处分

1.土地承包经营权的流转

(1)土地承包经营权流转的原则：

①平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;

②不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;

③流转的期限不得超过承包期的剩余期限;

④受让方须有农业经营能力;

⑤在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

(2)土地承包经营权流转的方式

通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

(3)土地承包经营权流转的主体及收益

土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。

(4)土地承包经营权流转合同

土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。

承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。

2.土地承包经营权的其他处分方式

2013年11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

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