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2018国考申论易考点：社会共治

2017-08-22 09:24:00 公务员考试网文章来源：华图教育

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2018国考申论易考点：社会共治。真正懂国考申论的人，其实都知道，它对热点社会现象的考察与面试有很大不同。国考申论基本不会涉及已经为人所烂熟的热点，而是偏爱潜在的大热点。由此说来，社会共治绝对可以算得上今年国考申论的一支“潜力股”。什么?你说去网上看看?不用，哪能麻烦您动手动脑的啊，放着让华图大毛老师来分析一波!

不可否认，新技术、新业态以及由此催生的新职业正在如雨后春笋般涌现。这些新事物仿佛猛然冲击了已经趋于稳定化的社会治理机制。如何让这些新事物能够纳入到规划化管理的轨道上来，又不因管理而约束其发展活力?在这个关键时刻，社会共治走进了人们的视野。

2017年，最有名气的社会共治案例莫过于上海浦东交警创新性的采用了“外卖小哥交通违法行为记分卡”，全称为：外卖行业内交通违法行为记分制度。互联网+餐饮的模式一经诞生就迎来了黄金发展期，由此带来的不仅是餐饮业的中兴，更催生了一个新职业——外卖送餐员，以及与之息息相关的一个行业——外面送餐企业。但这些“外卖小哥”在送餐的路上往往为了赶时间而出现乱闯乱停等违反交规的行为，面对交警的处罚，他们甚至今天交了罚款，明天继续犯。此种情况对于交通治理工作而言，不仅工作量加大了，而且效果甚微。正是为了破解这一难题，上海浦东交警与外卖企业合作，要求每一位“外卖小哥”配备交通记分卡，根据扣除的分数采取相应的惩罚措施，累计一定分数将会被外卖企业拉入行业“黑名单”。

所谓社会共治，其核心思想在于社会事务的管理不再仅仅拘泥于有关政府部门，而是引入企业、公众、社会团体等多方力量，从而形成一股合力，有效应对新时期出现的社会治理新情况。然而事实上，社会共治的深层次价值绝非如此而已。

社会共治，既满足了社会力量参与社会治理的意愿，更是对治理成效的保障。能够参与到某项社会治理工作中的社会力量必然是该项治理的相关方，那就意味着，如何治理、治理方式会带来何种结果，都与他们有关。所以，如果能够参与到治理中去，充分表达自身意愿和诉求，自然成为了这些社会相关力量切实关心的事情。如果从务实的角度看，由包括政府有关部门及相关社会力量共同参与制定的治理方案是集思广益的成果，更是多方意愿的平衡，几乎可以说，在治理方案实施层面可能遇到的问题都可以在集体商议的过程就被预先解决掉，这显然很好保障了实施效果。其实，在更深刻的层次上来看，社会共治也是对“民主”的一种实践。

突破社会治理困局的新思维由此确立。在一个讲求“大众创业、万众创新”的国家，越来越多的新业态、新职业源源不断的出现乃至退出，无疑给社会治理带来了很多新的难题。政府管理者因工作量的骤然加大而超负荷运转，可谓疲于应付。此时，一部分人的解决之道通常在于增加人员编制、设立新的部门。这种社会治理思维实际上还停留于“量的增长”，而未真正实现“质的突破”。社会共治之道的意义在于引入相关方，不仅减轻了政府部门的工作负担，更能随时适应新变化。这些新情况出现，那么自然有相关方存在，而一旦这些新职业、新业态退出社会生活大舞台，政府部门因没有为此增设人员编制和部门，所以此时自然不必为如何裁撤而大伤脑筋。