2016年国家统计局政策法规(3)

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　　二、统计执法检查重点规定摘要

　　第二条 县级以上各级人民政府统计机构、国家统计局派出的各级调查队是统计执法检查机关，负责监督检查统计法和统计制度的实施，依法查处违反统计法和统计制度的行为。

　　县级以上地方各级人民政府统计机构、国家统计局派出的各级调查队应当分工协作、加强沟通，避免重复检查。

　　第三条 县级以上人民政府各有关部门在同级人民政府统计机构的组织指导下，负责监督检查本部门管辖系统内统计法和统计制度的贯彻实施，协助同级人民政府统计机构查处本部门管辖系统内的统计违法行为。

　　第七条 国家统计局法制工作机构负责统一组织、管理全国的统计执法检查工作。

　　省及地市级统计执法检查机关应当设置专门的统计执法检查机构，配备专职统计执法检查员。

　　第八条 统计执法检查机构的主要职责是：

　　(一)宣传、贯彻统计法;

　　(二)组织、指导、监督、管理统计执法检查工作;

　　(三)受理统计违法举报，查办、转办、督办统计违法案件;

　　(四)办理统计行政复议和行政应诉事项;

　　(五)法律、法规和规章赋予的其他职责。

　　第十条 统计执法检查员的资格培训及考核由国家统计局统一规划、组织和管理，省级统计执法检查机关负责实施。

　　第十一条 各级统计执法检查机关应当加强对所属统计执法检查员的职业道德教育和业务技能培训，健全管理、考核和奖惩制度。

　　第十三条 统计执法检查事项包括：

　　(一)是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为;

　　(二)是否存在违反法定程序和统计制度修改统计数据的行为;

　　(三)是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为;

　　(四)是否依法设立统计机构或配备统计人员;

　　(五)是否设置原始记录、统计台帐;

　　(六)统计人员是否具备统计从业资格;

　　(七)统计调查项目是否依据法定程序报批，是否在统计调查表的右上角标明法定标识;

　　(八)是否严格按照经批准的统计调查方案进行调查，有无随意改变调查内容、调查对象和调查时间等问题;

　　(九)统计资料的管理和公布是否符合有关规定，有无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料的行为;

　　(十)是否依法进行涉外调查;

　　(十一)法律、法规和规章规定的其他事项。

　　第十四条 统计执法检查机关在组织实施统计执法检查前应当先拟定检查计划。检查计划包括检查的依据、时间、对象、内容和组织形式等。

　　对未发现统计违法嫌疑的单位，同一统计执法检查机关每年对其实施统计执法检查不得超过一次。

　　第十七条 统计执法检查机关和检查人员具有下列职权：

　　(一)依法发出统计检查查询书，向被检查对象查询有关事项;

　　(二)要求被检查对象提供与检查事项有关的原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料以及其他相关证明、资料，进入被检查对象运用电子计算机管理的数据录入、处理系统检查有关资料;

　　(三)进入被检查对象的业务场所及货物存放地进行实地检查、核对;

　　(四)经统计执法检查机关负责人批准，登记保存被检查对象的原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;

　　(五)就与统计执法检查有关的事项，询问统计人员、单位负责人和有关人员;

　　(六)对与统计违法案件有关的情况和资料，进行记录和复制;

　　(七)要求被检查对象将有关资料送至指定地点接受检查。

　　第二十五条 查处统计违法案件的一般程序为：立案、调查、处理、结案。

　　对在统计执法检查中发现并已调查清楚的统计违法行为，需要立案查处的，应当补充立案。

　　第二十七条 对下列统计违法行为，统计执法检查机关应当依法进行查处：

　　(一)地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料、编造虚假数据的;

　　(二)地方、部门、单位的领导人对统计人员进行打击报复的;

　　(三)统计机构、统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的;

　　(四)虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的;

　　(五)拒报、屡次迟报统计资料的;

　　(六)提供不真实、不完整的普查资料的;

　　(七)在接受统计执法检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的;

　　(八)使用暴力或者威胁的方法，阻挠、抗拒统计执法检查的;

　　(九)国家机关擅自制发统计调查表的;

　　(十)违反统计法和统计制度规定，泄露国家秘密、统计调查对象商业秘密或者私人、家庭单项调查资料的;

　　(十一)利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动的;

　　(十二)违反《统计从业资格认定办法》，聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的;

　　(十三)违法进行涉外调查的;

　　(十四)法律、法规和规章规定的其他违法行为。

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