公务员加薪破除“增不抵缴”，确保所有人都能多拿点(3)

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　　被“砍掉”的津补贴

　　这次机关事业单位工资改革一个重要的原则是“调结构”，将部分规范津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，提高基本工资占比，从而达到优化工资结构的目的。

　　自2006年工资制度改革以来，机关事业单位基本工资标准近十年没有调整，各地均是以津贴补贴的名义来涨工资，造成了基本工资在工资中的比重持续下降。同时，由于缺乏对津贴补贴的规范，不同部门之间津贴补贴差距也造成了政府公共部门间的贫富悬殊。

　　针对这种情况，人社部明确为这次调薪划了两条高压线：一是没有解决机关事业单位“吃空饷”问题的不能进行养老保险制度改革和完善工资制度;二是严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策，不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。

　　本报记者在调查中发现，通过这次工资改革，一些原来的“清水衙门”的收入得以提升，小学教师这类参公管理事业单位的工资涨幅甚至超过一些“实权部门”，体制内部收入的公平性得以提升。

　　刘成说，与往年相比，他们的工资实际上是减少了，年收入大概减少了一万。主要原因是从去年开始国税系统进行清理津贴补贴行动，取消了原来税收目标考核责任制的奖金。

　　“以前这部分津贴是收入中很大的一块，有时一年能有一万六七，我们的年收入也能达到5万，从去年取消之后，现在每个月只有3300元的工资，本来国税系统的收入是高于其他部门的，现在反而比一些部门低了。”刘成说。

　　收入的降低也带来一些副作用。刘成说，同事们工作的积极性降低了，加上今年山西煤炭产业低迷，他所在的县上半年没有完成“时间过半任务过半”的收税目标。

　　这次工资调整，政府提出的一个基本目标是确保所有人员的工资都有增加，刘成的情况显然不属于“政府保护”的范围，但有一些参加工作晚、职务低的员工可能会出现增加的工资不足以完全弥补养老保险个人缴费的情况。

　　针对这一“增不抵缴”的现象，人社部要求相关地区和部门采取有力措施，确保所有机关事业单位工作人员个人按规定缴纳养老保险后当期工资都能增加。

　　北京市人社局副局长张祖德7月底曾表示，机关事业单位工资调整和养老保险并轨同步实施，一部分群体会出现“增不抵缴”，为避免这种情况，北京市确保每一名工作人员工资不下降，同时略有提高，水平在人均100元左右。

　　7月31日举行的江苏省全省机关事业单位养老保险制度改革工作电视电话会议传出的消息称，考虑到调整后江苏部分地区、部分人员当期收入会有所下降的实际情况，经积极争取，国家同意江苏采取临时性措施，确保工作人员当期收入总体不下降并有所提高。

　　(原标题：公务员加薪这本账：确保所有人都能多拿点)

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