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时政热点：国家安全法草案增“抵御不良文化渗透”规定(2)

2015-04-21 15:22:35 公务员考试网文章来源：华图教育

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考虑到上述规定中竞争性领域商品和服务有的可以通过市场竞争形成价格，有的可以由政府与企业协商或者通过招标的形式定价，价格放开后，国务院价格主管部门可以通过制定监管规则，加强价格监测，严肃查处价格违法行为，草案对上述条款做了修改，开放了药品、铁路、邮政领域竞争性价格。

此外，烟草专卖法第九条规定，烟草收购价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门制定。考虑到烟草公司和烟农可以根据市场供求情况约定不同品种、不同等级烟草收购价格，国务院价格主管部门和烟草专卖行政主管部门可以通过规范市场主体定价行为，完善行业内部管理，加强市场价格监管，因此通过法律条文的修改放开了烟草收购价格。

为方便纳税人，在税收征收管理法中还删去了要求纳税人提供“书面申请”和“须经审查批准机关审批”的内容，纳税人依照法律、行政法规规定的条件就可以直接办理减税、免税。

□境外非政府组织管理法草案

境内设分支机构拟放宽限制

据新华社电十二届全国人大常委会第十四次会议对境外非政府组织管理法草案进行二审。草案二审稿规定，除国务院另有规定外，境外非政府组织及其代表机构不得在中国境内设立分支机构。

十二届全国人大常委会第十二次会议对境外非政府组织管理法草案进行了初次审议。草案一审稿规定，境外非政府组织及其代表机构不得在中国境内设立分支机构。有的地方和部门提出，目前已有一些重要的科技类非政府国际组织在我国设立了分支机构，而且我国对新建国际组织在我国设立总部、重要国际组织在我国设立分支机构是支持的，建议规定得灵活一些。为此，草案二审稿放宽限制，增加了“除国务院另有规定外”的内容。

在对境外非政府组织合法权益的保护等方面，草案二审稿增加了一些保护性规定和便利措施。根据二审稿，境外非政府组织在中国境内依法开展活动，受法律保护。开展临时活动的境外非政府组织可以委托中方合作单位向业务主管单位和登记管理机关申请办理相关手续。登记管理机关应当建立互联网信息服务平台，公示境外非政府组织申请设立代表机构以及开展临时活动的程序，供境外非政府组织查询。对境外非政府组织代表机构进行年度检查不得收取费用。

根据草案一审稿，境外非政府组织开展临时活动，应当经业务主管单位同意。有的部门提出，目前国家机关与境外机构开展合作已有严格的审批程序，国家机关可以按现行的外事工作制度办理审批手续后到公安机关申请临时活动许可。国务院公安部门也可以确定人民团体、事业单位与境外非政府组织开展临时活动按照以上规定办理相关手续。因此，草案二审稿将规定修改为：境外非政府组织开展临时活动，应当经业务主管单位同意。但是，国家机关或者经国务院公安部门确定的单位为中方合作单位的，可以按照国家规定办理审批手续。