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国家公务员专岗专训:检验检疫局内设机构及职能(2)

2015-01-12 14:50:35 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　进出口商品检验管理

　　根据《进出口商品检验法》及其实施条例，国家质检总局对进出口商品及其包装和运载工具进行检验和监管。对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中的商品实施法定检验和监督管理;对《目录》外商品实施抽查;对涉及安全、卫生、健康、环保的重要进出口商品实施注册、登记或备案制度：对进口许可制度民用商品实施入境验证管理;对法定检验商品的免验进行审批;对一般包装、危险品包装实施检验;对运载工具和集装箱实施检验检疫;对进出口商品鉴定和外商投资财产价值鉴定进行监督管理;依法审批并监督管理从事进出口商品检验鉴定业务的机构。

　　进出口食品安全管理

　　根据《食品卫生法》和《进出口商品检验法》及相关规定，国家质检总局对进出口食品和化妆品安全、卫生、质量进行检验监督管理，组织实施对进出口食品和化妆品及其生产单位的日常监督管理。对进口食品(包括饮料、酒类、糖类)、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具及设备进行检验检疫和监督管理。建立出入境食品检验检疫风险预警和快速反应系统，对进出口食品中可能存在的风险或潜在危害采取预防性安全保障和处理措施。

　　参与制定并实施《中华人民共和国动物及动物源食品中残留物质监控计划》及《中华人民共和国动植物源性食品农药残留物质监控计划》，参与在全国范围内对动物及动物源性食品进行农兽药残留监测。

　　特种设备安全管理

　　根据国务院颁布的《特种设备安全监察条例》(国务院总理令第373号)，国家质检总局管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作;拟订特种设备安全监察目录、有关规章和安全技术规范并组织实施和监督检查;对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节和进出口进行监督检查;调查处理特种设备事故并进行统计分析;负责特种设备检验检测机构的核准和相应检验检测人员、作业人员的资格考核工作。

　　产品质量监督管理

　　根据《产品质量法》及其实施条例，国家质检总局组织实施国家产品质量监督抽查。拟订国家重点监督的国内产品目录并组织实施监督。组织实施QS标志制度。管理和协调产品质量的行业监督、地方监督与专业质量监督。管理质量仲裁的检验和鉴定工作。监督管理产品质量检验机构，管理国家产品质量监督抽查免检工作;管理工业产品生产许可证的工作。

　　食品生产监管

　　根据《产品质量法》、《食品卫生法》及其实施条例，国家质检总局组织实施国内食品生产加工环节质量安全卫生监督管理。组织实施国内食品生产许可、强制检验等食品质量安全准入制度。负责调查处理国内食品生产加工环节的食品安全重大事故。

　　执法督查管理

　　根据《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》及其实施条例，国家质检总局组织查处违反质量、标准化和计量法律法规的行为。根据国务院授权，负责组织协调全国有关专项打假活动。组织本系统开展打击假冒伪劣产品的活动。负责组织协调跨省(自治区、直辖市)案件的查处和大案要案的督察督办工作。管理、指导质量技术监督行政执法机构和队伍建设。

　　国际合作

　　国家质检总局负责管理质量监督检验检疫方面的国际合作与交流。国家质检总局与世界大多数国家和地区的相关主管部门建立了合作关系，与许多国家和地区建立了双边磋商合作机制;积极参与双边、多边及区域经济体的合作，单独或参与外交部、商务部与有关国家进行磋商和谈判;以备忘录、议定书、会谈纪要、合作协议等多种形式，与50个国家和地区签署了多项双边合作文件。

　　国家质检总局参与许多国际组织和区域组织的活动，主要包括：世界贸易组织(WTO)、国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、联合国食品法典委员会(CAC)、国际植物保护公约(IPPC)、国际米制公约组织、国际法制计量组织(OIML)、亚太经合组织(APEC)、亚欧会议(ASEM)、上海合作组织(The Shanghai Cooperation Organization)、亚太法制计量论坛(APLMF)等。

　　经国务院批准，国家质检总局为全国技术性贸易措施部级联席会议的牵头单位，负责全国技术性贸易措施的协调工作。国家质检总局负责WTO《TBT协定》和《SPS协定》的实施和国家通报咨询的国内协调工作。中国WTO/TBT、SPS国家咨询点设在国家质检总局。

　　科技管理

　　国家质检总局作为专业技术性强、专业学科门类齐全、专业技术人员为基础的系统，始终坚持实施”科技兴检”战略，加大科技和财力投入，重视专业技术人才队伍建设，在国内和国外具有较好的科学技术水平。国家质检总局根据质量监督检验检疫工作的需要，在全国共建有食品安全、动植物检疫、卫生检疫、工业品检测等出入境检验检疫实验室近700个，其中国家级重点实验室188个，区域性中心实验室318个，综合性常规实验室190个;计量、质量检验、标准服务、特种设备检验、纤维检验等实验室3473个，其中国家产品质量监督检测中心260个。这些实验室拥有先进的仪器和经验丰富的技术人员，执行质量监督检验检疫的各项检验、检疫、检测任务，保证进出口贸易顺利进行，为总局决策提供有效技术支持，为我国国民经济建设和对外开放各个领域提供重要的检测技术服务。

　　认证认可监督管理

　　依据《中华人民共和国认证认可条例》，国家认监委负责制定、发布和执行国家认证认可、安全质量许可、卫生注册和合格评定方面的法律、法规和规章，协调并指导全国认证认可工作，负责监督管理认可机构和人员注册机构。

　　负责拟定国家实施强制性认证与安全质量许可制度的产品目录，制定并发布认证标志、合格评定程序和技术规则，组织实施强制性认证与安全质量许可工作。负责进出口食品和化妆品生产、加工单位的卫生注册登记的评审和注册工作，办理注册通报和向境外推荐事宜。

　　依法监督和规范认证市场，监督管理认证有关的中介服务和技术评价行为。负责认证有关机构的资质审核和监督，受理认证认可的投诉并组织查处。

　　负责管理相关校准、检测、检验实验室技术能力的评审和资格认定工作，组织实施实验室评审、计量认证、注册和资格认定工作。负责对承担强制性认证和安全质量许可的认证机构、检验机构和实验室的审批。

　　管理和协调以政府名义参加的认证认可国际合作活动，参加许多认证认可国际组织的活动，签署与合格评定有关的协议、协定和议定书。

　　标准化管理

　　依据《标准化法》及其实施条例，国家标准委负责起草、修订国家标准化法律法规的工作，拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针和政策，拟定全国标准化管理规章，制定相关制度，组织实施标准化法律法规和规章制度。

　　负责制定国家标准化事业发展规划，负责组织、协调和编制国家标准的制定和修订计划。负责组织国家标准的制定和修订工作，负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布。

　　负责协调和管理全国标准化技术委员会的有关工作，协调和指导行业、地方标准化工作，负责行业标准和地方标准的备案工作。

　　参加国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和其他国际或区域性标准化组织的活动，负责组织ISO、IEC中国国家委员会的工作。负责管理国内各部门、各地区参与国际或区域性标准化组织活动的工作，负责签定并执行标准化国际合作协议。管理全国组织机构代码和商品条码工作。