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2015年国家公务员考试申论热点预测:生态建设(2)

2014-11-26 14:00:56 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　在东四义村的展览室里，记者看到一幅拍摄于1976年的老照片，画面上两名可爱的儿童在洗手，一名叫张小丽，一名叫刘小亮。

　　31年后的今天，记者见到了当年的幼儿园阿姨张海棠。她说，当年自己只有20岁，2005年才退休。早在1958年，村里就办了免费幼儿园。刚开始，很多家长不愿让孩子去，说老人带着最放心。后来，有人发现：幼儿园的孩子既干净，又规矩。于是，上幼儿园的孩子就多了。当时，她编了很多儿歌，教育孩子们勤刷牙、勤洗手、勤剪指甲，从小养成卫生习惯。有位6岁的小朋友叫梁利军，到外村的姥姥家串门，晚上迟迟不肯睡，姥姥催了几遍，他死活不上床。问他为什么，他说：还没洗脚呢。于是，姥姥只好烧热水让他洗了脚，孩子才去睡觉。

　　范腊福是现任村委会副主任，今年54岁。有一张老照片，真实地记录了他孩童时洗澡的情景。20世纪50年代，他的父亲每周带他泡一次澡，给他搓背洗身。如今，他继承了这一传统，经常带着孙子去洗澡(下右图)。尽管家里也装了热水器洗澡，但他还是觉得大澡池宽敞，洗得痛快，而孩子们也喜欢来耍水。

　　1952年春，为了解决村民的洗澡问题，村里决定修建澡堂。他们烧了一窑石灰，然后和胶泥掺和在一起，请来瓦工泥匠，很快便建成了一个大池子。可是，没有人敢进去洗。因为，清水变成了石灰水，皮肤受不了。眼看澡堂成了摆设，村干部心急如焚。有人听说“洋灰”能解决问题，可谁也不知道“洋灰”为何物。后来，时任村支书的杨荣光到天津开会，终于打听到了哪里卖“洋灰(水泥)”。于是，他用所剩不多的钱买下50斤“洋灰”，宝贝似的背回了东四义村。“洋灰”有了，可没人会用。也巧，村里刚好有人在西安干过“洋灰活”，总算把池子砌好了。当时，每天凌晨两三点，工作人员就用水车去拉井水，架着一口烧煤的大铁锅，8点以后才能烧热一池子水。

　　山西自古缺水，让农民洗澡，堪称卫生观念的一场革命。刚开始，动员谁，谁不来。尤其是妇女，一听光着身子下池子，吓得直往后躲。没办法，妇委会主任只好亲自带头下水。渐渐地，妇女不再觉得洗澡是“丑事”了。

　　“那时候池子小，大家按生产队轮流洗。今天这个队洗，明天那个队洗;男的洗10天，女的洗10天。开始没人来，后来抢着洗。”范腊福说。20世纪70年代，澡堂经过翻修，改用锅炉烧水，但还是一个池子，男的洗了女的洗。

　　1982年，村里修建了第二代澡堂。男女分池，并且有了大池、盆浴、淋浴等形式可供选择。于是，洗澡更成了时尚。“你看，进澡堂的10个里面8个是女的，不是男的不讲究，而是女的太讲究。”范腊福说。

　　1998年，第三代澡堂诞生了，取名“舒心池”。新澡堂增加了单间，还有桑拿、搓背、美容等项目，软件硬件都有进步。在浴室里，记者见到60岁的村民侯盆，他满面红光地告诉记者：“干上一天农活，身上都是汗。每天从地里回来，池子里泡一泡，身上干净，心情也舒畅!”

　　妇女的变化，是社会进步的最明显标志。据《村志》记载，20世纪50年代，妇科病十分普遍。当时，为了让妇女使用月经带，干部整天讲妇科病的危害。村民没钱买，干部就从办公经费里挤出一点钱，免费发放。结果，干部上面讲，妇女下面笑，月经带就是没人用。于是，干部们就让自己的家属带头用，这样才逐渐推开。今天，这些陈年往事，早已成为茶余饭后的笑谈。

　　据村里的老人讲，解放前，村里条件简陋，缺医少药，妇女生孩子时要坐谷草，垫炉灰渣，产后喝稀米汤，百日内吃不上有营养的东西，孕产妇和婴儿死亡率很高。1951年，村里只有一个私人坐堂医生。直到20世纪70年代，还有一半的妇女在家里生孩子。如今，住院分娩率达到100%，儿童计划免疫无一遗漏。

　　有村民说：“过去，人到七十古来稀，人到六十就弯腰驼背不下地。”而今，70岁人很硬朗，80岁以上的10多个，最大的老人92岁。

　　段晋国曾是20世纪70年代的“赤脚医生”，如今自己开诊所。他说，那时，村医每年采集草药3000多斤，自制各种膏、丹、丸、散，并搜集了200多个土药方、验方汇编成册，发给村民，群防群治。例如，“三片姜，一根葱，能治感冒和伤风”;用二花、连翘、黄芩等中草药制成“流感散”，预防流感;用“三黄”(黄莲、黄芩、黄柏)加蒲公英，制成“消炎丸”，代替青霉素;用“冷敷疗法”治疗顽固性神经性皮炎;用狼毒加大枣的偏方，治疗淋巴结核和骨结核。很多土方法价廉灵验，至今仍在民间流传。

　　记者见到村卫生所所长侯瑞生时，他正忙着整理全村30多年的健康档案。一本本发黄的档案，记录着全村的健康史。如今，这些资料将全部进入电脑管理。

　　侯瑞生大专毕业，从医35年。村卫生室共有8名医务人员，都拿工资。他告诉记者：过去，老百姓最怕得大病。在旧的农村合作医疗时代，每人每年交4元，看病吃药全免费。由于资金盘子小，保障水平低。2003年，新型农村合作医疗制度开始推行，每人每年交10元，住院最高报销1万元。农民说：不管政策有多少，合作医疗最是好。到2006年，参合率达到95%，没参加都是外出打工和上大学的。目前，全村780户2600口人，两年一次免费体检。其中，60岁以上老人和婴幼儿，每年一次免费体检。

　　目前，村民人人都有健康档案，小病不出村，大病有保障，没有发生过因病致贫、因病返贫的现象。“吃的好了，出力少了，病也多了。人要是七老八十不生病，那该有多好。”这是70岁的贺广富的感慨。他患高血压多年，2004年得了心肌梗塞，到北京做了心脏搭桥手术，花了6万多元。不久前，老伴又得了脑中风，至今偏瘫，一刻也离不开人。他的大儿子才42岁，就得了糖尿病。

　　侯瑞生说，在农村，营养不良病、传染病正在消失，而“富贵病”越来越多，高血压、糖尿病、心脑血管病等慢性病成为“健康杀手”。因此，在日常工作中，他们注重预防为主、治疗为辅。每年农闲时节，就请外面的专家教授，来给村民做健康教育讲座。村民希望，不仅要活得长了，还要活得好，不生病。而对于这样的期望值，村医们似乎还没有好的对策。

　　有人问：过去山西有不少“卫生村”，后来都昙花一现消失了，东四义村为什么“红旗不倒”?

　　东四义村党支部书记田真炉说：50多年来，我们发展经济没停步。如果仅靠“穷讲究”，最终只能吃苦头。只有经济实力强大了，才能“反哺卫生”。而村民有了卫生习惯，健康水平就提高了;健康水平提高了，劳动生产率就提高了。20世纪50年代，我们是全国卫生模范村;80年代，率先跨入全省首批小康村;90年代，成为宽裕型小康村;到今天，成为社会主义新农村。靠的是紧紧扭住爱国卫生这条主线，推进经济社会整体发展，以卫生保健康，以健康促发展，以发展构和谐。

　　东四义人的梦想是“四化四户”：农业现代化、农村城市化、农民知识化、经济多元化;全村没有一个贫困户、家家都是小康户、没有一个违法户、家家都是文明户。

　　但是，在实现梦想的道路上，老支书也有很多新困惑、新难题、新思考——经济如何持续发展?目前，村办企业有8个，主要是煤矿、水泥厂等资源消耗型产业。煤是不可再生资源，总有挖完的时候;水泥是高耗能产业，总有被淘汰的时候。子孙后代的饭碗，不能永远搁在“黑色产业”上。于是，村民把目光落在了龙王山上。“靠山吃山，靠山养山”，人与自然和谐，才能可持续发展。近年来，全村投资3000余万元，已经把3000亩荒山建成“生态山”，山脚绿树成荫，山腰果树飘香，人均绿地面积50平方米。这是一个“绿色银行”，一棵树每天“长”100元。如今，周围很多城市人都来体验生态游、吃农家饭。为此，村里提出新战略：大力发展第三产业，以农户带基地，以旅游创品牌，以工业化带动农业化。这是子孙后代的“饭碗”。

　　如何培养新农民?没有新农民，新农村就是一个口号。但是，让农民告别旧的生活观念和方式，并非一件易事。村里修公园，搞绿化，就是想用环境来教育农民，让他们享受现代生活，树立健康观念。田真炉说：“卫生是文明的底线，一个不讲卫生的人，怎么会是文明人?但是，光搞好卫生，也不是文明人。只有外在环境与内外修养结合起来，才是新农民。”

　　如何培养“乡土人才”?东四义村1/3的财力，投在教育文化上。近5年，全村先后走出中专生102名，专科生63名，本科生35名，硕士研究生4名。可是，人才远走高飞，几乎没有回来的。如果没有一批留得住、用得上的“乡土人才”，科技兴村、人才兴村就是一句空话。

　　经济成分如何多元化?过去，村里的口号是“没有贫困户，没有暴发户”，随着时代的变迁，中央提出“让一切创造财富的源泉充分涌流”，鼓励民营经济的发展。很显然，“没有暴发户”这个观念不合时宜了。目前，村里以集体经济为主，民营企业还是短腿。

　　在新的社会转型期，东四义村和其他农村一样，依然面临着许多新课题，有的已经有了答案，有的正在破解，有的还是一个问号……

　　这就是东四义村，一个不像城市、不像农村的地方，一个社会主义新农村的雏形。

　　党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设作出了一系列重要论述。这些重要论述包含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了方向。

　　据中国经济网了解，今年以来，国家推出了不少旨在保护生态环境的政策措施。例如，国务院办公厅印发了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》，确立了实行最严格的责任与考核制度;国家发展改革委先后出台并完善居民用水、用气、用电的阶梯价格政策，用价格杠杆培养居民节约意识;通过对部分产能过剩行业实行更严格的差别电价政策，加速推动相关行业转型升级或淘汰出局。随着制度建设的不断推进，今年上半年，我国各项减排工程如期推进，4种主要污染物排放量持续下降。