点 线 面：中国构建立体外交学(2)

    加强与非洲拉美交往 新时期外交全“面”开花

    发展中国家是中国外交的根基。秉持这一方针，一年来，中国外交“全面开花”，着力发展同新兴经济体和发展中国家的关系。

    今年3月，习近平履新后首轮外访的4个国家中，有3个就是非洲国家。其间，他会见十余位非洲国家领导人，宣布一系列支持非洲的新措施，并首次提出“真、实、亲、诚”的对非合作四字箴言。非洲国家领导人有力批驳所谓中国在非洲推行“新殖民主义”的谬论。

    5月底，习近平展开对拉美三国的访问。这是中国国家主席对特立尼达和多巴哥及英语加勒比地区的首次访问。访问期间，习近平与加勒比地区8国领导人分别举行双边会谈，宣布支持加勒比国家经济和社会发展的一系列新举措。

    一年来，在与发展中国家交往中，中国更加强调新型义利观，这不仅体现在双边交往中，更体现在多边舞台上：博鳌亚洲论坛2013年年会增设非洲和拉美两个分论坛；积极推动金砖国家在设立开发银行和外汇储备库等方面取得突破；提出反对贸易保护主义、推动IMF份额改革的主张，反映新兴和发展中国家的普遍关切。

    “基于过去10年的良好基础，今年中国同发展中国家的关系有实质性进展。”在金灿荣看来，作为着力点之一，这也是“中国外交比较舒服的一块”。

    先外围后内线 编织立“体”外交经纬

    岁末盘点，中国外交部长王毅用“不平凡”形容2013年中国外交。全国两会后短短8个多月以来，习近平、李克强7次迈出国门，访问亚非欧美四大洲22个国家，接待64位外国元首和政府首脑来华，同300多位外国政要会见交流，中国与各国达成近800项合作协议。

    “今年中国外交的路线图是‘先外围后内线’，先谈友谊后解决问题。”回顾2013年中国外交轨迹，金灿荣如是点评。具体而言，就是先巩固与俄非和新兴国家的关系，填补空白，再处理中美关系和周边问题。

    回顾2013，构建命运共同体的新视野统揽着中国外交大局。李海东指出，“这一新理念，意味着中国作为负责任大国的国际担当。”

    一年来，朝鲜半岛局势由紧趋缓，伊核谈判取得历史性突破，中国在其中积极斡旋，劝和促谈，“中国作用”受到国际社会赞誉。

    今年，巴以领导人罕见接踵访华，引起国际社会关注。在此期间，习近平就解决巴勒斯坦问题提四点主张，在巴以问题上，“中国声音”不断扩大。

    另外，中国日前应联合国和禁化武组织号召，为海外销毁叙利亚化学武器提供海上护航。这是中国首次执行这样的任务。

    “2013年中国外交上下层次丰富，立体感颇强。”在金灿荣看来，正是这种全局性的战略思维让中国外交占据了主动，实现良好开局，但如何“中场守住”，此为2014年中国外交最大看点。

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