2013-08-09 16:29:48 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育
第四,广开农民增收渠道。增加农民收入,很重要的是要拓宽增收渠道。应该说,这两年农民的 增收幅度还是比较大的,但是城乡居民收入差距也很大。比如2005年,农民人均收入达到3255元, 但这只占城市居民人均可支配收入的31%。所以建设现代农业,要采取拓宽内部增收渠道,挖掘内部 增收潜力,来提高农民的收人水平。同时,还要积极促进农村劳动力转移,比如农民IE进城务工,增加 农民务工的劳务收入。同时要落实各项扶持农业发展的政策,增加农民转移性收入。
第五,提髙广大农民科技文化素质。加强农民的教育培训,继续实施农村劳动力转移培训的“阳 光工程”。通过学习、培训和教育,提高广大农民就业和增收的能力。
五、案例分析题
44.【参考答案】村“两委”是基层社会组织,是党和国家机关与群众联系的桥梁,它起着上情下达, 下情上传的作用。村于部的形象直接关系到党和国家的形象和威信,关系到政令畅通、社会的稳定。 村干部犯罪首先直接侵害了农民的利益,严重影响和制约了农村集体经济的发展;其次破坏了国家法 令和政策在农村的实施,使群众对党和政府的可信度下降;再次容易引发集体上访,造成干群关系紧 张,矛盾激发,影响农村社会稳定。党的十七大以及十七届三中全会把“三农”问题作为全党工作的重 中之重,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局。必须切实解决村干部的职务犯罪 问题。建议可以从以下几方面加以防范:
(1)加强对村干部的教育,努力提高村干部的素质。以深入开展学习实践科学发展观活动为载 体,下大力气抓好干部的思想政治教育,提高村干部的素质。同时还要加强纪律和法制教育,使村干 部增强自律和自控能力,依法办事,自觉地用纪律和法律规范自己的行为。
(2)认真实行村务公开制度,加强民主管理和民主监督。要按照中纪委提出的要求,在农村普遍 实行村务公开,民主管理。村务公开的核心是财务公开,要健全财务制度,严格审批程序,坚持民主理 财。真正做到手续完备,支出合理,监督到位。
(3)完善村干部的选拔任用制度。应在农村建立起能上能下、充满活力的用人机制。一是把好选 举关。保证选民真正按照自己的意志行使选举权。二是要规范村干部的报酬。拿得太多,群众有意 见,太低则影响干部的积极性。可以根据该村的经济发展状况,经群众讨论,村党支部、村委会协商确 定一个合理的数额,并与工作任务、工作实绩挂钩。
(4)充分发挥检察机关在预防和惩治村干部职务犯罪中的重要作用。检察机关是我国的法律监 督机关,也是打击职务犯罪和预防职务犯罪的专门机关,一方面通过严肃查处村于部以权谋私,严重 侵犯群众利益的违纪违法案件来遏制犯罪,另一方面通过法制宣传教育预防村干部违纪违法行为的 发生。
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