农业农村工作知识之农村公文与档案 3.4(2)

• 资料分析题型
• 资料分析公式
• 数资易错点
• 数量关系公式
• 常识百年党史
• 全年时政热点

*资料包涵盖但不限于以上内容

扫码领福利

保存小程序码至
手机进行扫码

　　2003.年已经过去了，我们迎来了新的一年2.004年，值此春节来临之际，对2003年的工作予以回顾。2003年5月份期间，在上级党委政府号召和关怀下，党支部、村委会高度重视，立即动员广大党 员、干部群众投入“防非典”疫情工作，及时组织以村民小组为单位，迅速行动起来，积极而认真地打了 一场“防非典”疫情攻坚战。村委会组织人员统一购买消毒剂，分派到各村民小组，村民小组派专人对 公共场所、村面和巷道进行打扫卫生，对各家各户全面喷洒消毒。各村民小组做了大量的工作，对抓 妤防止疫情传播的预防措施，专门组织了治安巡逻队进行监控，不准外来人员进入本村。在全体党员 和干部群众的积极配合和支持下，使“防非典”工作做得很好。

　　在大沙镇委、镇政府的直接领导下，在各村民小组长和广大村民的共同支持和配合下，村党支部、 村委会贯彻执行党的十六届三中全会精神，以实践“三个代表”重要思想为指导工作，按照镇委、镇政 府提出的加强领导，切实搞好招商引资工作，大力发展集体经济的通知精神，把招商引资和发展集体 经济工作作为一项重要任务和岗位考核指标，取得了一定的工作成效，在此向大家汇报。

　　.(下文略)

　　大布村党支部、村委会 二〇〇四年一月十日

　　三、重视村级档案管理

　　二、公文形成与处理流程

　　在基层工作中，公文的形成与处理流程如下图所示:

　　村是我国最小的行政单位，村官作为我国最基层的管理者，在实际工作中，经常会接收到上级部 门发来的文件或在工作中形成一些文件及其他文字材料，其中有保存价值的材料就形成了档案，这些 档案材料在社会主义新农村建设过程中，对村的经济、社会发展起着基础性的作用。村官作为一个管 理者，应当而且必须重视村级档案的管理。

　　(一)档案的作用

　　档案作为人类活动最原始的记录，在解决各种纠纷过程中起着其他材料不可替代的证据作用。 档案的作用综合起来讲，就是起到凭证和参考的作用，具体到对村级工作的作用，主要可以概括为以 下四个方面：

　　1.村级工作的查考依据。村级管理工作有些是按章进行、周而复始的工作，对于一个刚刚上任的 村官，要想尽快熟悉村里情况，除了实地考察外，借助以前积累起来的档案材料，也是熟悉和掌握村里 情况的一条捷径;另外，在进行决策等，也需要档案的帮忙，这样，可以便于决策的科学化、准确化，可 以提高办事的效率。

　　2.可以维护农村的稳定，促进农村两个文明的建设。“乡风文明”是社会主义新农村建设的内容 之一，它是中国特色社会主义物质文明、政治文明和精神文明在农村的综合目标和成果之一，是中国 特色社会主义精神文明在农村的具体要求和体现。档案在这方面也能发挥出积极的作用。

　　3.促进了农村管理民主的程度不断提高。管理民主也是社会主义新农村建设的内容之一，所谓 管理民主，就是要不断健全和完善民主选举、民主决策、民主监督等村民自治机制，使农民真正拥有知 情权、参与权、选择权和监督权，从而不断推进农村的民主政治建设。

　　4.宣传教育的生动素材。档案作为人类活动的真实记录，借助档案，我们能够更好地了解过去， 利用档案举办各种展览，具体生动，吸引力、说服力、感染力强，使受众印象深刻。比如北京房山区霞 云岭乡堂上村利用曹火星同志当年谱写“没有共产党，就没有新中国”歌曲的旧居，建立了爱国主义教 育基地，以大量的实物档案和文字档案，让参观者亲身感受“没有共产党，就没有新中国”的道理。同 时对本村村民和党员也起到宣传和教育的作用。

　　(二)档案的内容

　　1.档案的概念

　　按照《中华人民共和国档案法》里的定义:档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从 事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、 图表、声像等不同形式的历史记录。简单讲，档案就是一种真实的历史记录。

　　2.村级档案包括的内容

　　(1)文书档案:也称党政档案或行政档案，是村级组织在领导和行政管理活动中形成的档案材料， 是最常见、最重要的一类档案。主要包括:党委(支部)形成的材料，如党委(支部)会议记录;党委(支 部)工作计划、总结、组织史、大事记、工作日志;党委(支部)成立的批复、人员任免通知、党员名册、党 员统计年报;党委(支部)换届整套材料等。村委会形成的材料，如会议记录;村委会工作计划、总结、 经济发展规划;组织沿革、村志、大事记;上级下达的有针对性文件材料r村委会换届整套材料等;计划 生育、妇女工作计划、总结等;团总支的一些材料等。这些材料在办理完毕后，其中有价值的归档保存 后，就成为档案，它对于了解村的组织机构、历史发展情况等起着不可替代的作用。

　　(2)声像档案：它同纸质档案一样，都是来源于社会实践，是历史真实的记录、真实的再现，与文字 档案相比，直观性强。包括:村历任各级领导;各种会议、活动;村发展变化;上级领导、其他宾客参观 视察工作;传统性的纪念活动等形成的照片、录像、录音。

　　(3)实物档案：它是村里在实际工作中所获得的一些征书、奖牌、奖旗、奖状、奖杯、纪念品、珍贵的 历史遗迹等。

　　(4)会计档案：它属于专门档案，包括:会计年度预决算报表、账簿、凭证等。

　　(5)基建档案：它主要包括村发展规划图、总平面图、道路建设、水、电管道分布图、征地的所有材 料;村里基建工程项目方面的全部材料;社员宅基地材料等。

　　除了以上所讲的这些档案外，还应包括其他方面的档案，这里不再一一列举。各村在收集、整理、 保存档案时，可结合本村的实际情况来确定档案具体的包括范围，但要坚持的一条原则是所有有价值 的材料一定要保存好，以备将来查考。

　　(三)档案的价值

　　档案只要符合开放要求的，都要对社会公开开放，来充分发挥它的利用价值，为村的经济、社会发 展做贡献。

　　1.档案的开放与村务公开问题。在现实生活中，往往因为村民对某些事情不了解导致对村两委 会产生误解，造成干群关系紧张，甚至影响了村的稳定，其中一个很重要的原因就是因为村务不公开， 如在一些农村地区到现在还没公开财务，或虽有公开，但存在假账、模糊账的现象;政务公开的内容不 全面，有的避重就轻、弄虚作假;有的敷衍了事，应付检查与考核，该公布的没有公布;有的不敢公布， 把“暗箱操作”的事项藏起来，致使村民对村务、财务有“雾里看花”的感觉。村务公开往往直接关系到 村民的切身利益、党组织形象、信誉，伺时也体现出了一个村级组织民主管理的程度。这里就涉及村 级档案幵放利用与村务公开的问题。

相关内容推荐：