农业农村工作知识之我国农村基层组织2.3(2)

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　　建立党委成员调查研究制度需要把握以下几个环节：

　　1.每个党委成员每年都要用一部分时间深人调查研究，并亲自写出2～3篇对全局工作或分管工 作有指导意义的调查报告;

　　2.调查研究要围绕党委的中心工作和面临的主要问题进行，既要做决策前的调查，也要做决策执 行情况的调查，可以蹲点调查、解剖麻雀，总结有普遍指导意义的典型经验，也可以进行面上的调查， 从中发现新情况，研究新问题，提出新见解;.

　　3.在调查研究过程中要放下架子，甘当学生，尊重群众实践，倾听群众意见，了解民情民意，做群 众的知心朋友;

　　4.党委成员不仅要自己坚持调查研究，还要带动和指导分管部门的干部深入群众，开展调查 研究。

　　(三)农村党员和干部联系户制度

　　这是农村党员和干部联系群众，发挥先锋模范作用的一种有效的制度形式。具体内容是:党的基 层组织分配每个党员或党员干部经常联系一户或几户非党群众，向他们宣传党的方针、政策，了解他 们的思想、生产、生活等方面的情况，帮助带动他们勤劳致富，及时向党组织反映他们的意见和要求。

　　八、农村基层干部任期目标责任制

　　对干部实行任期目标责任制管理，是干部人事制度改革的一项重要内容，对于激发干部的事业 心、责任心，对于客观公正地评价干部的实绩，对于形成干部能上能下的机制都具有重要意义。实行 任期制与目标管理责任制相结合，就是对干部在任期内和每年要做什么工作、达到什么目标，不仅提 出明确的定性定量的要求，而且将这些内容公之于众。在实行任期目标责任制中，关键要把握好以下 几个环节：

　　1.任期目标的制定和分解。坚持任期制与目标管理责任制相结合，基础在于科学合理地制定和 认真负责地分解任期目标。任期目标制定和分解的主要依据是上级下达的指令性、指导性工作计划 和工作任务，以及本级党代会(党员大会)或人代会(村民大会)提出的工作任务和奋斗目标。

　　2.任期目标的考核。考核是任期目标责任制得以落实的有效手段。通过考核，全面了解和掌握 干部在任期内实现目标的情况，准确地评估干部的德、能、勤、绩，才能为干部的进退去留提供客观依 据。其基本要求和方法：

　　(1)实行计分考核。以年度目标、任期目标管理考核指标为基本依据，按照不同层次和不同的工 作性质，分别制定干部的考核标准和计分、扣分办法，从而对干部完成年度目标、任期目标管理情况作 出评鉴，改变过去凭印象考核的现象。

　　(2)任期目标考核要与年度考核有机结合起来。年度考核要贯穿于任期目标运行的全过程。同 时，以干部年度目标完成情况作为干部任期目标考核的基础。通过对年度目标的考核，确保任期目标 的实现。

　　(3)规范考核的程序。把干部自评、群众公议、组织考核结合起来。

　　3.任期目标考核结果的使用。依据任期目标考核结果选拔任用干部，是任期制的生命力所在，也 是推进干部能上能下的关键环节之一。要根据任期目标考核得分情况，区分为优秀、称职、基本称职 和不称职4个档次。考核结果要与干部的使用挂钩。考核为优秀的，根据需要，大胆提拔重用;考核 为称职的，可以提拔或留任;考核为基本称职的提出诫勉，限期改正，或根据不同情况调整领导职务; 考核为不称职的，予以降职或免职。

　　九、农村基层党组织的日常工作制度

　　(一)行文和保密制度

　　农村基层党组织应按照《中国共产党机关公文处理条例》的规定来处理公文，建立文件归档制度， 落实专人保管责任，严格保守党和国家的秘密。

　　(二)党内统计工作制度

　　中国共产党党内统计工作主要包括党员统计和党组织统计。农村基层党组织必须认真做好党员 和党组织的统计工作，严格按照《中国共产党党内统计工作规定》的要求，派专人负责，坚持实事求是 的原则，以严肃认真的态度做好党内统计工作。

　　十、党风廉政建设制度和党的纪律处分制度

　　廉政建设制度是农村基层党组织加强党的作风建设的一项重要内容。加强农村基层党组织的廉 洁勤政制度建设，必须全面贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《中国共产党纪律 处分条例(试行)》的有关规定，使之真正落到实处，取得实效。无论是乡镇党委成员，还是村级党组织 领导成员，还是普通党员，都要严于律己，严格遵守有关规定。根据农村实际和农村党员干部存在的 突出问题，还可制定一些更具体、更有针对性、更具有操作性的制度。班子领导成员要发挥表率作用， 积极支持纪检机关、监察部门经常检查党员干部和党员遵纪守法的情况，严肃处理各种违反党纪政纪 案件，特别要认真查处大案要案，任何人都不准利用职权干扰办案。乡镇党委领导成员不仅要严于律 己，还要按照分工抓好分管部门的党风廉政建设，一级带一级，一级抓一级，坚决克服各种消极腐败 现象。

　　要根据农村基层的实际情况，建立完善党风廉政建设的各项具体制度。如领导干部个人重大事 项请示报告制度、个人收入申报制度、个人接受礼品登记制度、对群众来信来访反映领导干部问题的 回复制度以及与此相配套的谈话制度、告诫制度和党风廉政建设责任制等。

　　党员必须接受党的纪律检查机关的专门监督。党员和党的组织若有违反党章、党内法规、党的政 策，违反国家的法律、法规、政策和社会主义道德规范，危害党、国家和人民利益的行为，必须受到党的 纪律处分。按照党章规定，对违纪党员要根据错误事实、本人态度和一贯表现，分别给予以下五种处 分:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开徐党籍。触犯政纪的，还要受到行政处分;触犯法律 的，由司法机关依法处理。农村基层党组织要严格按《中国共产党纪律处分条例(试行)》的有关规定 办事。

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