农业农村工作知识之村官概述1.1(2)

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　　(三)村官要大胆幵展工作

　　当前，不少村官在总结经验时经常提到，农村要致富，一要有胆子，二要有路子，三要有法子。其 中有胆子是致富的首要条件。这是因为，发展经济就要有投入，投入的项目既有可能成功，也有可能 失败，必然会有风险。没有胆子，谨小慎微，这也不可能，那也办不到，实现农村的富裕是不可能的。 从富裕村的经验看，只要是一心一意为村民办事，只要是充分金扬了民主，对决策的投入进行了认真 的调查和合理的研究，对认为确实有利于农村经济发展的决策，就可以大胆去做。在这时，村官要敢 于为决策承担责任。如果所做的决策出现错误怎么办，我国古代对此也早有提示人食五谷，孰能无 过。”即使是圣贤，也有犯错误的时候，一旦犯了错误，改过来就是了。翻开每一个富裕村的历史，这些 村的村官都犯过错误，都有投资的失误。这些人能够带领农村走上富裕之路，不是没有犯过错误，而 是把握了以下三点：一是尽可能避免犯错误;二是能够从所犯的错误中吸取教训，不重复犯错误;三是 能够承认错误并改正错误。

　　村官要大胆开展工作还在于，历史上我国农村产业结构单一，生产方式落后。改变我国农村的落 后面貌，需要调整原有的产业结构，推广新的生产方式，引进新产品、新技术。从广大农民来讲，一方 面，他们希望走上富裕路;另一方面，接受新事物都要有一个过程，没有什么事情会是一帆风顺的。在 改变农村的面貌中，村官要敢于坚持真理，相信已定的发展方向和目标，不为一时的挫折所动摇。

　　三、村官需要处理好的几个关系

　　(一)上级指示与本村实际

　　村官担着两头，一头是落实上级政府的有关政策和要求，一头是本村全体村民的利益和要求。在 多数情况下，上级政府的要求与本村村民的利益是一致的，然而，也有不完全一致的时候。出现这种 情况时，华西村吴仁宝的做法值得我们参考。吴仁宝说:要保持“上下一致”就要做到两点:一是要相 信上级，二是要全心全意为人民服务。“不一致”的时候要坚持实事求是，从实际出发，个人不能有私 心杂念，既不能盲目讨好上级，也不能故意迎合一些人，搞小帮派。々卩，1979年，全国推行家庭联产承 包责任制，他却从华西村的实际出发，独树一帜将全村33余公顷粮田交给3.0名种田能手管理，把绝 大多数劳动力转向工业，他说人家分田是实事求是，我们不分也是实事求是!”华西村由此插上金翅 膀，最终得到了上级的认可和支持。

　　(二)个人决定与民主决策

　　村官都要有分工，有个人的职权范围，该由自己负责的工作，一定要担起责任来，要能够并且敢于 做出个人的决定。如果每个村官大事小事都不能做主，势必影响工作效率，延误工作的时机。然而， 村官又需要民主决策，不能独断专行，该讲民主的一定要讲民主。处理好这两者的关系，才能够既提 高工作效率，又发挥领导集体及全体村民的积极性、创造性。

　　一般来说，由村官负责的日常工作，是可以由一个人决定的一般事项，对本村各方面影响不大的 具体事物，少数几个人的问题等，以及需要当时做出决策，来不及讨论的事项。这些事项都应该由负 责该项工作的干部独立处理，如果有必要，处理后可以向村委会汇报，或向有关的干部通报，每个人都 要切实担负起自己的职责。该负责的事大胆负责，村中的工作才能有效开展。同时，需要由集体决策 的事情，如影响本村经济发展的大事，影响全村利益的大事，对本村经济工作有长远影响的大事等，则 一定要通过集体讨论，充分听取领导班子每一个成员的意见。对于需要全体村民讨论的大事，更是要 及时召集村民大会，发扬民主，由村民大会讨论决定。具体讲就是，村官一定要严格按照《村民委员会 组织法》来依法实行村民自治。凡是涉及村里经济和社会发展规划，集体经济所得收益的管理和使 用，村建道路、水利设施建设等经费的筹集、管理和使用办法，村公益事业建设的承包方案等直接涉及 群众切身利益，农民群众普遍关心的热点问题，都要及时向党员和群众公开通报，使党员和群众了解 实情。

　　(三)主观愿望与客观规律

　　农村目前还处在发展的初期阶段，迫切需要加快发展。每一个村官都要有搞好工作，加快经济和 社会发展的强烈愿望，没有加快发展的强烈愿望，就没有搞好农村工作的基础。同时，每一个村官又 荽将自己的主观愿望与当前农村的客观实际密切联系起来，从当前农村的实际条件出发，按客观规律 办事。客观，是指外部的现时存在，规律是事物发展的必然。

　　从我国的情况看，村官在农村工作中遇到的一个普遍的难题是，辛辛苦苦找到的农村致富项目， 多数情况下广大村民却不理解、不支持，推广的困难很大。破解这一难题，就是要尊重客观规律，要知 道任何人对任何事物的认识都需要有一定的过程，加快村民对致富项目的认识和理解，才能得到广大 群众的支持，才能将致富的项目变为村民致富的自觉行动。

　　农村中还有一个普遍的现象是，其他村致富的项目拿到本村来，不但没有使村民致富，反而带来 一定的损失。出现这一问题时，也需要从客观规律上找原因。经济学中的一个基本原理是供求决定 价格，如果一个项目使农村富了起来，这个项目又是在农村中易于推广和学习的，就很有可能快速在 农村普及，造成供大于求，不但降低了产品的价格，而且还有可能出现销售困难，给部分后来者造成一 定的损失。如果人们掌握了经济生活中的这些规律，既有发展农村经济的强烈愿望，又有对客观规律 的准确把握，就有可能实现带领农村致富的愿望。

　　(四)意志坚定与意气用事

　　意志坚定与意气用事不可混为一谈。坚定的意志体现在，对于认准的目标，无论在什么艰难困苦 的场合，无论面对什么挫折和委屈都能承受。同时，要善于用民主和法律的手段，解决各种矛盾和问 题。对少数觉悟低、有时有过激言行的群众，也应多做教育、疏导工作，不能意气用事，简单粗暴，更不 能用违法的手段去对付和伤害群众。有了坚定的意志才能做成大事，而意气用事，是仅仅根据自己的 意愿办事。我国古人总结道:小不忍则乱大谋。在当前的农村，这个大谋，就是谋农村的改革与发展， 就是搞好新农村建设，就是全村走上共同富裕的道路，而要忍下来的，是个人的一时冲动，是根据个人 的意气做事。特别是村官有一定的权力，又有重大的责任，是全村的带头人，在这种情况下，意气用事 有更大的危害，特别不利于农村的建设和发展。

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