政法干警专业综合（硕士类）法理学之法律实施(4)

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　　2.社会监督体系

　　社会监督即非国家机关的监督，是指各政党、各社会组织、公民以多种形式、多种手段和多种途径广泛 地、积极主动地参与法律实施的一种监督。社会监督在我国法的监督体系中占有重要的地位，是人民群众当家 作主、参与国家事务管理的重要手段。我国社会监督的主要形式包括政党的监督、社会组织的监督、社会舆论 的监督、人民群众的监督。

　　(1)各政党的监督

　　各政党的监督主要为执政的中国共产党的监督和参政的各民主党派的监督。

　　①中国共产党的监督。党的监督，也是通过国家行政机关、司法机关的党组织和党的纪检部门，以向国家 机关提出建议的方式实现的监督。

　　②民主党派的监督。我国的各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱 国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党， 是参政党，他们参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。他们通过多种形式、多种途径广泛地参与对国 家法律实施的监督，有效地发挥自身的作用。

　　(2)社会组织的监督

　　社会组织的监督是指人民政协、社会团体、企业单位等对法律实施的监督。

　　政协委员以视察、调查研究等方式进行的法的监督，在实践中发挥了积极、有效的作用。社会团体的法的 监督，主要是指由工会、青年团、妇女联合会等组织、消费者保护协会、企业等所进行的法的监督;此外，还 有城市居民委员会、农村村民委员会等群众自治组织进行的法的监督。

　　(3)社会舆论的监督

　　这是一种十分广泛的社会监督，是广大人民群众通过发表自己的意愿和看法，对国家各方面工作以及社会 法律生活进行监督。在法的方面的监督，主要是监督各级国家机关及其公职人员严格遵纪守法。舆论监督在各 种监督中占有特殊地位，它影响最广、时效最快。

　　(4)人民群众的监督

　　这是一种直接监督方式，包括对立法、执法、司法活动的监督。国家专门设立了来访接待站、信访组、监 督电话、举报机构等。

　　经典例题分析

　　1.不属于当代中国守法的范围的是( )。

　　A.地方性法规 B.法院的裁定书

　　C.特别行政区的法律 D.习惯

　　【解析】答案为D。当代中国守法的范围包括规范性法律文件和非规范性法律文件。规范性法律文件包括： 享有立法权的国家机关制定的宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、特别行政区基本法 等;有关国家机关在实现其职能过程中制定的规范性法律文件;我国参与缔结或同意的国际条约、协定或国际 惯例等。非规范性法律文件包括各有权机关在适用法律的过程中针对具体事件制定的具有法律效力的法律文 件，如判决书、裁定书。

　　2.( )对守法有着重要的影响和制约。

　　A.社会政治状况 B.社会风尚 C.政治意识 D.文化修养

　　【解析】答案为ABCD。社会政治状况和社会风尚属于客观条件，政治意识和文化修养属于主观条件，都 影响和制约着守法的状况。

　　强化运用实战演练

　　—、单项选择题

　　1.法的实施的最终保障手段是()。

　　A.道德观念 B.守法意识C.国家强制力 D.社会监督

　　2.下列不属于执法活动的有( )。

　　A.工商局给某企业颁发营业执照B.人民法院对王某盗窃一案进行审理

　　C.县物价局进行物价大检查D.市公安局将犯罪嫌疑人李某收押

　　3.司法的决定性阶段为( )。

　　A.调查、分析和确认事实B.选择适当的法律规范

　　C.作出决定D.执行决定

　　二.、多项选择题

　　1.在司法工作中为了更好地贯彻执行公民在法律面前一律平等原则，需要注意的是( )。

　　A.必须反对形形色色的特权思想

　　B.在审理行政案件时，要坚持当事人本地与外地有别、;法人与自然人有别

　　C.在审理民事案件时坚持当事人诉讼地位平等

　　D.在审理刑事案件时，要注重证据

　　2.能够影响法的遵守主体遵守法律的因素有().

　　A.法律的本质B.政体的性质

　　C.历史及文化传统D.社会力量对比关系

　　3.按照属人主义原则，一个国家的法律( )。

　　A.仅适用于在国内的本国公民B.既适用于本国人，也对外国公民有效

　　C.适用于本国的一切公民D.对外国人、无国籍人没有约束力

　　三、.简答题

　　如何贯彻以事实为根据，以法律为准绳的原则?

　　四、论述题

　　试论守法的根据和理由。

　　参考答案及解析

　　单项选择题

　　1. C【解析】法是以国家强制力为后盾的，这也是法的基本特征之一，法的实施手段包括多种，如人们的 道德、法制观念等，但国家强制力是最终保障法律实现的手段。故选C。

　　2. B【解析】执法，即执行法律，是指国家机关及其公职人员依照法定的权限和程序，贯彻和执行法律的 活动。B属于司法活动。

　　3. C【解析】司法的决定性阶段为“作出决定”阶段。

　　二、多项选择题

　　1. ACD【解析】贯彻执行公民在法律面前一律平等原则，必须反对形形色色的特权思想，在审理民事案 件时坚持当事人诉讼地位平等，在审理刑事案件时，要注重证据。

　　2. ABCD【解析】法律的本质、政体的性质、历史及文化传统、社会力量对比关系等因素都会影响法的遵 守主体遵守法律。

　　3. CD【解析】属人主义，即对人的效力以其国籍为准，适用于本国人，不适用于外国人、无国籍人。

　　三、简答题

　　答：(1)以事实为根据，就是指司法机关审理一切案件，都只能以与案件有关的客观事实作为根据，而不

　　能以主观臆想作依据。以法律为准绳，要严格依照法律规定办事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。 司法机关在工作中，要符合法律所规定的规格或要求，遵照法律所规定的权限划分并严格按照司法程序办理案 件;在法律适用中坚持法制统一性要求，根据我国的法律渊源体系适用法律。

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