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公务员考试申论备考之常考题型（四）论述写作之概述及立意(7)

2013-08-06 15:02:40 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　人无信不立，国无德不强。社会公德的健康发展是整个社会道德水平的基础，是社会文明程度的一个重要标志。因此，要大力加强公民社会公德教育，提高全社会思想道德水准，为建立和谐、团结、友爱的文明社会而努力。

　　分析:题目要求应试者以给定资料中刘女士和李老太家人之间的故事为话题，展开论述，实际上是由这一涉及道德的正面案例引申出大力弘扬社会公德的核心思想。例文从刘女士和李老太家人之间的故事开始，简明扼要地点出目前社会道德缺失的问题,重点阐述了弥补社会道德缺失的建议措施。考生的论述没有停留在对给定资料中故事的感慨上，而是着力于针对问题的措施上，不仅具有极强的洞察力，而且符合公务员的角色。

　　3.预见性

　　立意的前瞻性还表现在对错综复杂的矛盾及其未来结局通过缜密分析论证进而做出具有预见性的科学论断。要学会从一个关键性的局部现象，从矛盾发展的某个转折关头，迅速地揭示它的意义，推断它的发展趋势，做出前瞻性的论断，给人以开阔视野、知所趋避的教益。

　　对口援建是中国在特定时期出现的特殊政治现象。由于涉及大量的人力物力和受援对象的建设改造，对口援建计划必须制订完善，具有极强的预见性。2011年河北省公务员录用考试申论试卷以对口援建为话题，对如何实施最有效的对口援助进行了探讨，试题设置必定对应试者的预见性有一定的要求。下面以其中一篇文章为例进行说明。

　　作答要求:有人说，对口援建似乎是一种被动性的任务，然而要完成好对口援建，靠被动性的应付不行，而要主动作为，河北省对口援建的历史就是一个很好的例证。请以“被动的任务和主动的作为”为话题，联系给定资料，自拟题目，写一篇议论文章。

　　要求:见解深刻，内容充实，条理清晰，表达流畅，不少于1 000字。

　　例文：

　　如何实现科学的对口援建

　　——从“被动的任务”到“主动的作为”的转变

　　“一方有难，八方支援”从古至今都是中华民族的传统美德。每当困难和灾难来临，所有的中华儿女都会行动起来，毫不犹豫尽自己的力量来帮助受灾同胞，有情有义，同舟共济，共渡难关。无论是对偏远之地新疆、高原之巅西藏的贫困援助，抑或南方大雪冰封、汶川地震肆虐时的危难支援，中华民族举国一盘棋，在一次次考验中，我们众志成城，万众一心，互帮互助。

　　现今，有人提到对口援建似乎是一个被动性的任务，这个观点值得我们深思。究竟对口援建应该是 “被动为之”还是“主动作为”呢?从表面上看，对口援建是中央以国家政策确定的一种形式，各省市看似是“被动为之”，但是事实真是这样吗?河北省援疆、援藏以及援川行动所取得的实效和赞誉帮我们解答了这个疑惑：被动性的应付是万万行不通的，主动作为才能促进当地的可持续发展，才是科学的对口援建。那我们应该如何完成对口援建从“被动的任务”到“主动的作为”的转变呢?

　　首先，从思想上深入认识科学的对口援建的内涵和意义。在社会主义市场经济年代，对口支援被赋予了新的内涵，支援方与受援方的关系已经由单向援助变为双向互动，援助内容由资金、物资延伸到项目、人才、文化、科技、精神等领域，援助渠道由单纯的官方运作掺进了市场与民间的力量，援助形式由 “交支票”“交钥匙”发展到产业扶持、互惠合作。我们要从根本上转变认识，将对口援建理解为援建方和受援方双方的主动行为。

　　具体来说，要以科学规划为先导，实现科学对口援建。在对口援建过程中，各地区各单位表现出极大的热情，最容易出现千军万马、一哄而上的情况。“凡事预则立，不预则废。”对口援建，一定要详细了解受援地的情况，听取当地意见，充分考虑受援地的环境、市场和基础设施基本供给承受力，结合当地的资源、民族和文化特色，因地制宜，打造特色项目，避免“盲目建设”。

　　以民生急需为重点，实现科学对口援建。河北省在对口支援过程中，急人民群众之所急、想人民群众之所想，得到群众的一致认可，维护了当地社会和谐稳定和长治久安。对口援建,一定要以人为本，坚持民生优先,把资金、人才、技术、智力等更多地投向民生项目，着力解决各族群众生产生活中最直接、最现实、最急迫的问题。

　　以群众满意为根本，实现科学对口援建。对口援建的最终目的是使各项工作取得实实在在的效果，让受援地人民群众满意。对口援建，一定要本着“行动要早、质量要高”的原则，以高标准和高起点，严格控制建设的标准，严把工程质量关，打造一批优质工程、群众满意工程，使对口援建真正出实效。

　　对口援建，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是加快转变经济发展方式的重要举措，在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位。我们要变“任务”为“使命”,变“被动”为“主动”，把思想和行动统一起来，积极主动参与对口援建工作，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，抓紧抓实抓好对口支援各项工作。

　　分析:此篇例文结合给定资料，以河北省对口援疆、援藏等为导引，对对口援建中存在的问题进行了简要分析，并就如何科学规划、有效实施对口援建进行了预见性分析，并提出了针对已经存在和可能存在的问题的相关措施。

　　综上所述，针对性、新颖性、准确性和前瞻性，这是申论论述题立意的基本要求。这些要求不是孤立的,而是互相联系不可分割的，要有机地统一起来。

　　三、立意的基本方法

　　立意就是分析审查一则资料所表现出来的主旨、意图和角度。由于资料本身的意思是由阅读者本人领会出来的，所以就会造成理解上的多样性。这个多样性,只要符合资料的题旨、命题者的意图是允许存在的。但问题在于有许多学生把握不了资料所透视出来的意思。那么在平时的备考过程中，就应该从以下两个方面加以准备。

　　(一)注意把握资料的主旨

　　资料本身是松散的、不紧凑的，提炼主题离不开原资料，要把原资料中那些有用的、精华的东西提炼出来，这些有用的、精华的东西就是主旨。所以说,主旨是内在的，不是游离于资料之外的东西,不是随心所欲地可以判定、人为地“贴”上去的东西，也不是单纯的“主观意念”的产物。主旨是对全部资料的思想意义的高度概括，是对资料的内涵及本质的正确开掘。资料对主题的确立有着客观的、不容更移的 “制约性”。