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公务员考试申论备考之常考题型（四）论述写作之概述及立意(6)

2013-08-06 15:02:40 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　胡锦涛同志提出：“城市建设要给后人留下赞叹,不要留下遗憾。”做好城市建设工作，的第一步是科学合理地进行城市规划。要规范城市规划行政程序，加强住房和城乡建设部门与国土资源部针对城乡规划、土地利用规划工作的沟通和协调，严格控制规划控制指标，增强跨行政区规划的能力。各部门要严格按照“先规划，后建设”的总体原则，依法规划。另外，做好充分调研，增强城市规划的科学性，使城市建筑经受得住时间的考验，而不是城市频繁改造的牺牲品。当然，城市要实现合理规划、合理发展，需做到统筹兼顾、全面部署。

　　第一，坚持以人为本的原则。要做到城市发展依靠人民，城市建设为了人民，发展成果由人民共享，将人民生活幸福作为城市发展的出发点和落脚点。首先从人民生活需要出发，做好防灾减灾规划，完善公共基础设施，做好生态环境、居住环境、交通环境的建设规划，令现代城市中广受诟病的城市公共服务系统全面改观。其次,保障群众利益，旧城改造中要坚决杜绝“强拆”现象的出现。还要充分发挥群众的主观能动性,动员群众为城市规划献策。最终，使群众在城市更新改造中获益，改善生活品质。

　　第二，城市是一种历史文化现象，每个时代都会在这里留下痕迹，这些时代痕迹将作为一个城市的文化记忆渗透到城市生活的实践中。只有继承城市的历史文化才能实现城市的可持续发展，实现城市物质文明和精神文明的双富。保留老街老房、原住民生活习俗甚至是古老的地名，都会让市民对过去生活的追忆有所寄托，从而增强市民的幸福感和归属感。

　　而一个城市越想发展繁荣越应该以海纳百川的宽广胸怀，去包容远古的温情、沧桑与现代的前卫、潮流。同时结合最现代和最古朴元素的城市，令人惊叹。城市规划过程中可以通过法律法规等手段使传统与现代、市民不同的生活方式做到完美结合，从而全面提升城市魅力。

　　第三,城市的生命力来源于令人印象深刻的城市特色，城市规划要结合城市特色。维持自己的城市风格经久不变，结合本地的气候、地理条件、风土人情、历史文化，塑造独特的城市气质和文化内涵，增加城市吸引力。可以借助古城古街、历史名人、节日庆祝等形式实现城市特色的塑造。当然，还可以运用“反规划”等新思路来建设城市，尽量保留城市的原生态环境，实现人与自然的和谐相处也是一个不错的方式。

　　我们相信，以铸就市民幸福生活为导向的城市规划思路,将引领新的城市文化和城市生活。在推进社会主义现代化建设和全面建设小康社会的康庄大道上，科学规划、建设城市将极大地促进人民的安居乐业和社会和谐。希望社会各界同心同德，群策群力早日实现让人们无比幸福的城市生活!

　　分析:随着我国改革进程的深人，城市建设取得了空前的发展成就，林立的高楼大厦、密织的交通网络都是城市发展的最好名片。然而，在城市繁荣的背后，一系列问题却悄悄滋生。此篇文章的作者恰恰具有这种敏锐的眼光，理性地看待城市大发展。作者深知，城市建设并不只是大肆地推旧建新，做大城市大繁荣的表面文章，更要注意体现地方特色，维护历史文化，最终目的乃是让生活在城市里的居民更加幸福。从一片繁华看到其背后的问题，并能指出城市建设的深刻内涵，作者的眼光不可谓不敏锐。

　　2.洞察力

　　洞察力指的是能够透过现象看本质，透过现在看未来，透过表象看根源的能力。

　　近几年道德缺失案例屡屡引起公众热议，社会道德危机已受到社会的广泛关注。2012年中央机关及其直属机构录用公务员考试申论试卷(省级以上)第四题(给定资料略)，就是对这一问题的探讨，其中一篇例文很好地体现了立意的洞察力。

　　作答要求:给定资料7中讲述了农妇刘女士和李老太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。

　　要求:①结合给定资料，并注意联系当前社会实际和自身体会;②观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅;③总字数800～1 000字。

　　例文：

　　弘扬社会公德倡导文明新风

　　文明礼貌、以德待人、助人为乐、见义勇为……是中华民族几千年来传承的光荣传统，也是构建和谐社会、弘扬社会主义核心价值观的必有之义。刘女士好心让李老太搭车，不想却造成老太太离世，她愿意用经济赔彳尝表达歉意。老太太家属悲痛之余并没有丧失起码的社会公德，对刘女士助人的精神给予赞许，拒绝接受经济补偿。这虽是件小事，却值得深思，刘女士、老太太家属的做法无不让人感到温暖，并且起到了良好的示范和道德润滑作用。 )

　　中国社会的发展正处于一个多重转型相叠加的时期，很多的制度、规范、机制尚在发展与成长之中，公共的道德规范还没有完善和刚性化，还没有内化于民众的心中，道德理念还只是在社会的表层游走，出现了许多社会公德缺失的现象。因此，加强公民道德教育，倡导文明新风，对于实现社会和谐、文化强国具有重要意义。

　　加强家庭、学校、社会道德教育，提高公民思想道德修养。在公民公德教育中，注意家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。必须把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，相互配合，相互促进。要突出加强社会教育，巩固家庭教育、学校教育、单位教育的成果，促进公民道德教育的深化。

　　持久深入地开展宣传教育，培养讲文明、友爱的社会环境。大力倡导和弘扬社会主义荣辱观，倡导 “明礼诚信’’的公民基本道德规范，使全体国民牢固树立以举止文明为荣、以不文明为耻的意识，自觉规范自身的言行。要完善国民文明素质教育体系，制定市民文明公约、行为准则，编写国民素质读本，通过各类媒体广泛宣传，举办培训班和讲座,加强市民文明学校和农村文明大院建设，深入开展社会公德、文明礼仪、文明行为规范等内容的培训教育，普及公共文明知识，打牢国民提高自身文明素质的思想认识基础和道德基础。

　　加快公德入法步伐，促进社会公德建设良性运行机制的形成。加强公德的培养和建设除了需要 “软”的道德教育外，还需要“硬”的强制手段，也就是要利用立法等手段促进社会公德的确立与遵守。良好的社会公德意识的形成迫切需要严格的法律制定与执行来保障，法治建设是公德教育和公德建设的制度保障，通过公德的制度化，对全体公民的行为建立一种严格的防范机制。