公务员考试申论备考之提出对策能力-思维解密精讲(5)

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　　11月6曰，湖北省有关负责人宣布：省博物馆将永久免费开放，由省政府每年从财政拿出3000万元， 补贴其门票收入和日常运行费用。消息发布后，参观者蜂拥而至。最近几天，每天的平均参观人数都超过 万人次。

　　10日9时30分，免费开放后的第一个星期六，记者在湖北省博物馆门口看到，开馆不过半个小时，门 口就排起500多米的长队，站在博物馆门口一眼望不见队尾。

　　“最高峰时，1万多人排队等候进博物馆参观”，而在平时，他们每天接待的人数在500人左右。王红星 对最开始几天的火暴局面依然感到心悸。开放当天，万人进馆“挤瘫”了博物馆，大批武警和保安在现场维 护秩序。然而，游客还是不断涌来。7日下午，湖北省博物馆已停止发票，但发票窗口外依然挤满了想要参 观的游客，博物馆里面、道路栏杆、台阶上都坐满了游客——免费开放第二天，省博物馆即宣布，近日将闭 馆检修。

　　博物馆以前门票30元/张，每天参观人数在500人至1000人左右，主要以游客、学生和单位组团为主， 免费开放后，大部分都是本地居民。博物馆方负责人呼吁武汉居民，不要赶在高峰期凑热闹，以后参观的 机会还有很多。

　　材料五：从今年正月初一开始，武汉东湖主景区试行免费开园，不再向市民和游客收取30元一张的景 区门票。

　　据介绍，地处武汉市城区内环与中环之间的东湖风景区，规划面积达73平方公里，其中湖面面积33平 方公里，是我国最大的城中湖。风景区集自然景观、历史文化、名人遗址、运动休闲等于一体，资源优势明 显。景区内的中国科学院武汉植物园，集纳了 4000多个植物物种。1982年，国务院将武汉东湖列入首批 国家重点风景区。

　　材料六：“荆楚网”上有一网友说：

　　停车难，到处都有收费的，这个费那个费的，到最后也没弄清楚收的是什么费用，停车才20分钟，就按 一个小时收费5元，据说是按小时收费。也有公众提出疑问：公路不是公共资源吗?既然已经交了养路费 了，就不应该再多收其他的费用了。

　　材料七：近年来，随着三亚城市基础设施的不断完善和三亚知名度、美誉度的不断提高，进入三亚的游 客呈大幅度增长趋势，三亚的海域、城市户外广告等公共资'源价值越来越高。长期以来，三亚市忽视了政 府公共资源有偿使用的管理，致使政府公共资源的管理极不规范，不仅没有统一开发规划使用，各部_管 理职能也不清楚，严重影响了城市管理水平，同时使许多政府公共资源无偿或低价被企业占用，造成政府 公共资源配置极不公平，滋生了 一些腐败现象，政府大量收入白白流失。

　　为了规范三亚政府公共资源有偿使用的管理，公平、公开、公正配置政府公共资源，增加财政收入，防 治腐败现象，三亚市经深入调查研究，学习借鉴广东、山东等地政府公共资源有偿使用的管理经验，决定对 政府公共资源实行有偿使用。近期拟对海域资源、河沙资源、城市户外高立柱及路灯广告资源和网吧经营 权等部分政府公共资源通过公共拍卖、竞价发放和定价摇号等方式实行有偿使用。目前，各职能部门正抓 紧起草有关管理办法及操作方案，有望近期发布实施。

　　材料八：“两会”在北京成功举行，有政协委员提出一份提案是关于人民大会堂的。众所周知，从1979年7 月15日人民大会堂正式对外开放到现在，每一位到这里参观的人都要支付从最初的3角到今天30元的门票 费用。该政协委员以为，无论从国家民主形象建立的必然要求，还是公共资源共享的发展趋势来看，参观人民 大会堂要收取门票费用都非常不合时宜。立法机构的活动场所已然成为不少国家展示自身民主程度的重要 窗口，大多数国家的国会大厦都是对游客免费开放的，有些还配有免费的讲解员。通过讲解，进而使到那里参 观的人了解这个国家的宪政历史和民主文化。有些国家，参观的民众甚至可以旁听国会的各种会议。德国的 议会大厦每年吸引成千上万的游客前来参观，参观不收门票，只需排队依次进入。议会大厅内的议员们在辩 论，大厅上方民众和各国游客在参观游览，政治家的政治活动与人民的文化生活浑然一体。美国国会大厦是 华盛顿最显眼的建筑，每天开放，参观者不需要任何证件。美国国会也将此举看成是“民主政府的象征”。这 样的例子举不胜举。人民大会堂对公众是否免费开放看似小事，实则关乎整个国家的民主形象。人民大会堂 只有对人民免费开放,人民才能以主人的姿态来到这里，得以身临其境地体会我国的人民代表大会制度、政治 协商制度等政治制度的实际运作情况，增强每一个中国人参政议政的积极性。

　　【题目要求】根据给定资料内容，提出相关政策性建议或意见，要求观点鲜明，条理清晰，具有针对性和 可行性。总字数300～400字。

　　这篇材料的主题大致可以归结为建设服务型政府。建设服务型政府的措施有很多，主要有几点：

　　1.建设高素质的公务员队伍是建设服务型政府的关键。要培养公务员的服务意识，必须强化公务员 的职业道德、责任意识、敬业精神，提高公务员的业务能力、服务本领。

　　2.深化行政审批制度改革是建设服务型政府的重要举措。在行政审批制度改革工作中要遵循五个原 则：一是合法原则，二是合理原则，三是效能原则，四是责任原则，五是监督原则。

　　3.建立行政服务中心是实现服务型政府目标的重要方式。行政服务中心就是将原政府职能部门的各 项职能集中到一个大厅，为服务对象统一提供分门别类、开放式的对口服务。与行政服务中心相配套的制 度还有首问责任制和公开承诺制。

　　4.推进公共服务社会化是实现服务型政府目标的有效途径。将原来由政府承担的一些公共服务职能， 逐步地转移给非政府组织和私人部门，打破政府对公共物品和公共服务的垄断，将竞争引入到公共管理中。

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