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公务员考试申论辅导教材之申论如何提出对策4.2(3)

2013-07-17 14:24:06 公务员考试网文章来源：互联网

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　　第五，明确职责，深入社区了解老年人的基本情况，摸清需着力解决的问题，认真总结后及时向上级反馈。

　　xx街道办事处 x年x月x曰

　　【分析】该答案在内容上基本体现了作答要求的标准，尤其是对“指导性”与“可行性”两者之间的区别度把握得比较准;结构上，做到分条撰写，但条款写得过于分散，归纳性不够，如第二与第五、第三与第四之间部分内容具有从属性，应该再归类，再提炼。

　　表4 - 1 2000-2011年中央、国家机关和浙江省公务员录用考试《申论》试卷提出对策“文本类型”比较

年份	中央、国家机关历年申论试题			浙江省历年申论试题
年份	试题内容	作答要求	类型		试题内容	作答要求
2000	以省政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。	要有条理性地说明，体现针对性和可操作性，不超过 350字	方案
2001	假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。	意见合理、具体可行，条理清楚，语言简明，不超过 300字	意见
2002	从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。	有针对性，有条理性，切实可行，字数400左右	建议	措施	提出解决网吧问题的有效措施。	300字以内
2003	对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。	分析恰当，对策明确、可行，条理清楚，语言通畅。字数不少于600字	建议
2004				方案	提出解决给定资料所反映问题的方案。	有条理性、针对性、可操作性，不超过350字
2005	给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A— E五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。	说明原因，不超过 200字	措施	措施	省政府要实现从“无为而治” 到打造“有为”政府的转变，下列哪些不属于打造“有为” 政府的正确措施？	说明原因不超过 300字

续表

年份	中央、国家机关历年申论试题			浙江省历年申论试题
年份	试题内容	作答要求	类型		试题内容	作答要求
2006	在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与D部长观点不一致。请在答题卡相应的位置上列出与D部长观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致，说明的字数应在 400字的篇幅内。	说明不一致原因， 400字内	观点
2007
2008	“给定资料6”引述了某学报 C主编提出的意见。请你站在水电规划部门的立场，对C 主编的意见作出答复。	有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字	答复
2008	“给定资料11”，列出了某职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。	分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充内容;条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字	补充
2009	“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的策略，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收人人群的影响，他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的理解。	观点明确，分析恰当，条例清楚，不超过400字	理解	思路	结合“给定资料”，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展走出困境的思路。	视野开阔，思路清晰，表述简洁，条理清楚，不超过 500字
2009	某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会，在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”，这“四点对策;’ ……内容上、表述上都存在问题，请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。	明确提出存在哪些问题，写出相关修改意见(包括写出需要补充的内容）;条理清楚，不超过400字	意见	思路	结合“给定资料”，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展走出困境的思路。	视野开阔，思路清晰，表述简洁，条理清楚，不超过 500字
2010	针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。	准确全面，切实可行;条理清楚，表达简明。不超过 300字	建议	思路	资料四下画线句子提到“遭遇到一个两难的境地”。（根据材料四、五、六进行分析）	指出其中矛盾作简要分析。提出化解的思路。分析透彻，层次清晰，表述简洁，总字数不超过400字。
2011	假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料” 简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。	对原因的分析准确、全面，不超过 100字;所提建议具体、有针对性、切实可行;不超过300字；条理清楚，表达简明	建议

　　　　三、提出对茉的类型

　　如果说“概括部分”是在模拟行政机关公务活动过程中，下级公务员根据领导的“旨意”整理出领导需要的“资料”的话;那么“提出对策”部分就是模拟行政机关公务活动过程中，上级领导审阅下级公务员交上的“资料”后，针对“资料”中的问题，提出如何解决问题的对策。提出对策方式如下：

　　(一)直接式

　　所谓直接式，就是直接提出对策的方式，即针对给定资料中的问题(主要问题)直接提出对策，这是公务员提出对策的最基本方式，是对问题的纵深思考，也是传统的思考问题方式。具体到申论试卷中，这种类型的试题一般出现在第二题的位置上。

　　【例13】结合给定资料，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展走出困境的思路。要求：

　　(1)视野开阔、思路清晰;(2)表述简洁、条理清楚;(3)字数不超过500字。(2009年浙江省公务员录用考试《申论》试题)

　　【例14】从政府部门制定政策的角度，就如何加强与人民群众沟通，促进民主决策、科学决策，提出你的意见与建议。要求：观点明确，思路清晰，有一定的针对性和可行性，字数不超过300字。

　　(2011年秋季福建省公务员录用考试《申论》试题)

　　【分析】上述这些题目都属于比较传统的“提出对策”的题型，“对策”也多以“建议”、“方案”、“措施”等形式出现，构成了申论考试的核心部分，甚至是申论试卷中比较令考生难以驾驭的一部分。随着申论考试的日趋成熟与完善，有关“提出对策”的题型有了新的变化，如【例13】提出的要求已经不是具体的“对策”，而是形成对策的思路，这就要求考生思考对策的思维空间要更宽泛，角度也要更加多变。目前这种“直接式”的对策题型已经很少出现，但不论如何变化，“解决问题”这一表现对策题型内容的实质是不会变的，提出对策仍是申论测查中非常重要的一项内容。

　　(二)补充式

　　所谓补充式，就是对对策提出补充式的说明，即指针对给定资料中的问题，对还没有涉及或随着事态的变化随时都有可能出现的问题提出质疑，同时对相应的情况进行对策补充和说明。其特点，就是对问题做横向思考，既要对资料中的“对策”给予深人的分析和判断，还要指出对策中问题存在的症结，同时写出相应的修改意见。这一题型的难度在申论试卷中还是相对较高的。横向思考问题，在现代社会中，尤其是在社会转型时期，这种思考问题的方式具有现代意识，也说明新形势下新问题出现的多样性和复杂性，也是科学发展观在实际公务活动中的深人体现。

　　【例15】“给定资料11”列出了某职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。要求：(1)分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容。(2)条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。(2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题)

　　【例16】某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我囯粮食问题召开研讨会，在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了 “四点对策”……这“四点对策”在内容、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。要求：(1)明确提出存在哪些问题;(2)写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容);(3)条理清楚，表达简明，不超过400字。(2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题)

　　【分析】上述两题从形式上看，似乎很都是对对策中存在的问题进行修改，【例15】要求指出“答复”中存在的明显问题进行修改补充，【例16】则要求先指出“对策”中存在的问题，然后提出修改意见并写出需要补充的内容。从命题角度上看，两题是有所区别，作答时如果不能区别这些差异，则完全有可能将题答偏。

　　表4-2 2002—2011年中央、国家机关和浙江省公务员录用考试《申论》试卷提出对策“类型”比较

年份	中央、国家机关历年申论试题			浙江省历年申论试题
年份	试题内容	作答要求	类型		试题内容	作答要求
2002	从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。	有针对性，有条理性，切实可行，字数400左右	直接式	直接式	提出解决网吧问题的有效措施。	300字以内
2003	对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。	分析恰当，对策明确可行，条理清楚，语言通畅。字数不少于600字	直接式
2004				直接式	提出解决给定资料所反映问题的方案。	有条理性、针对性、可操作性、不超过350字
2005	给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A—E五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。	说明原因，不超过 200字	有效分式	有分式	省政府要实现从“无为而治” 到打造“有为”政府的转变，下列哪些不属于打造“有为” 政府的正确措施？请指出并分别说明为什么。	说明原因不超过 300字
2006	在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与D部长观点不一致。请在答题卡相应的位置上列出与D部长观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致，说明的字数应在400字的篇幅内。	说明不一致原因， 400字以内	论证式
2007
	“给定资料6”引述了某学报 C主编提出的意见。请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见作出答复。	有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字	论证式
2008	“给定资料11”，列出了某职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。	分条作答，指出一个问题，接出写出修改补充内容;条理清楚，表达简洁流畅，不超过500 字	补充式

续表

年份

中央、国家机关历年申论试题

浙江省历年申论试题

试题内容

作答要求

类型

试题内容

作答要求

“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的策略，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收人人群的影响，他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的理解。

观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字

论

证

式

直

接

式

结合“给定资料”，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展走出困境的思路。

视野开阔，思路清

2009

某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会，在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了四点对策：这“四点对策”，内容上，表述都存在问题，请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。

明确提出存在哪些问题，写出相关修改意见(包括写出需要补充的内容条理清楚，不超过400字

补

充

式

晰，表述简洁，条理清楚，不超过

500字

2010 (市级)

针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。

准确全面，切实可行；条理清楚，表达简明。不超过 300字

直

接

式

2010 (省级）

依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。

荷兰的“围海造田”与我国的 “围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省;还应注意到，荷兰人的 “退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。

分析全面，条理清晰。不超过 300字

论

证

式

论

证

式

资料四下画线句子提到“遭遇到一个两难的境地”。（根据材料四、五、六进行分析）

指出其中矛盾做简要分析。提出化解的思路。分析透彻，层次清晰，表述简洁，总字数不超过400字。

2011 (市级）

假定你是一名派到农村的支教人员，请根据给定资料简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部11参考

对原因的分析准确、全面；不超过 100字;所提建议具体、有针对性、切实可行;不超过300字；条理清楚，表达简明

直

接

式

“给定资料5”中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。

简明扼要，条理清楚，不超过200字

论

证

式

2011 (省级）

“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马孙河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措_。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。

要求：内容具体，表述清晰，不超过

300 字_。

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