中央遴选干部标准模拟试卷七（附答案）(4)

　　(2)应以市公安局为被告。行政诉讼法规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起 诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持具体行政行 为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是 被告。据此，应以市公安局为，被告。

　　(3)《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管 辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 所以，向县公安局所在地法院或向市公安局所在地法院起诉均可。

　　(4)由于居委会和其他130户居民与提起诉讼的具体行政行为有利害关系，所以根据《行 政诉讼法》的有关规定，他们可以作为第三人参加诉讼。

　　(5)根据《民事诉讼法》的有关规定，当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选 代表人进行诉讼。因此，若350户居民向法院提起行政诉讼时，可以推选出代表进行诉讼。

　　2.【答案要点】

　　我国《刑法》第385条规定国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法 收受他人财物，为他人牟取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收 受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”

　　受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，为行贿人办事、谋取利益，而非法索取、收受 行贿人财物的行为。其主要特征有：①犯罪主体(接受贿赂的人)必须是国家工作人员。②客 观行为上必须是利用职务上的方便条件为行贿人办事，谋取利益，并非法索取或者收受行贿人 财物的行为。③受贿罪是故意犯罪。受贿人的直接目的在于接受行贿人的财物或者其他不正 当利益。于某等四人利用职务上的便利，故意为港商牟取利益，而收受港商贿赂的财物，给国 家造成重大的经济损失，构成了受贿罪。为了严肃国家法纪，维护党和政府的威信，纯洁干部 队伍，保证经济建设顺利进行，对贿赂犯罪必须坚决、严厉制裁。

　　五、公文处理题

　　(1)公告的标题通常有两种基本形式:一种是由发文机关名称、发文事由和文种构成;另一 种是由发文机关名称和文种名称构成而省去发文事由的标题。本文的标题是第二种。

　　(2)公告的正文一般包括公告的依据、公告事项和结语三部分。依据部分是对发布公告的 依据作简要说明，通常用一两句话概括，如果内容比较简短也可省略依据部分。事项部分是公 告的具体内容，写作时分两种情况，处理方式各不相同'。

　　一是用于宣布事项的公告，一般须开门见山，一开首就是直叙事实、交待事项，并须写明事 项(事件)的时间、地点、人员、主要情节、结果与作者的态度或决定。二是用于宣布办法与措施 的公告，须将规定与指示的内容交待清楚，使读者清楚应当遵守什么、执行什么。

　　结语部分较为简短，一般可用“特此公告”、“现予公告”之类规范性用语。

　　本文在结构上的特点是：在三大部分中，省略了依据部分，直接开门见山地交待选举的会 议、时间和结果。

　　(3)公告的事项部分内容较多时可分段分项，逐一交待清楚。

　　(4)①适用范围不一样。公告主要用于国内外宣布重大事项;通告是公布在一定范围内应 当普遍遵守和周知的事项。公告可以向国外公布，通告、布告则不具备这种功能。②发文机关 不一样。公告一般由党和国家的领导机关及其领导人制发;通告除党政机关可以使用外，其他 企事业单位也可使用;布告一般用于行政机关在所辖范围内发布政策、措施。③产生效果不一 样。公告发出去之后，旨在引起国内外的关注和重视。通告和布告除了让读者周知之外，一般 还要求读者认真遵守。

　　六、综合分析题

　　1.【答案要点】

　　(1)必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和 基本方针。要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作 品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要把理想信念教育作为核心内容，引 导广大党员、干部和群众树立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生 观、价值观，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家而团结奋斗。

　　(2)必须坚持以经济建设为中心，为全党全国工作大局服务。经济建设是我们党和国家的 中心任务，改革、发展、稳定是我们党和国家的工作大局。解决中国所有问题的关键，要靠在保 持社会政治稳定的前提下，深化改革，加快发展。思想政治工作必须紧紧围绕经济建设这个中 心，紧密结合各项业务工作进行，为改革开放和社会主义现代化建设提供强有力的精神动力和 思想保证。

　　(3)必须坚持从实际出发，增强针对性和实效性。思想政治工作要立足于团结一切可以团 结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，把干部群众的积极性引导好、保护好、 发挥好。要坚持从社会主义初级阶段的实际出发,从广大干部群众的思想实际出发，把先进性 要求同广泛性要求结合起来，区分层次，有的放矢，注重实际效果。要相信和依靠群众，启发群 众自我教育、自我提高。要坚持贯彻民主的原则和疏导的方针，对干部群众的思想认识问题， 多做解惑释疑、提高认识、统一思想、凝聚人心的工作。要坚持讲政治，对重大原则问题，必须 立场坚定，旗帜鲜明。要坚决同各种错误思潮进行斗争，绝不能任其自由泛滥。

　　(4)必须坚持教育与管理相结合。高尚思想道德的培养，良好社会风尚的形成，既要靠耐 心细致的思想教育，又要靠科学规范的严格管理。要抓紧建立健全有关的法律法规和制度，依 法加强对社会生活各个方面的管理，把我们倡导的思想道德原则融于科学有效的社会管理之 中，使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来,形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会 环境。

　　(5)必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合。没有正确的思想和高尚的精神，就不 可能推进我们的事业。如果不注意解决群众的实际问题，思想教育就会脱离群众，难以收到实 效。加强思想政治工作，必须既讲道理，又办实事，倾听群众呼声，了解群众情绪，关心群众疾 苦。要认真贯彻落实党的各项政策，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把好事办实、实事办 好，真正把党和政府的温暖送到群众心坎上。

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