招警考试备考之公安机关的外部执法监督精讲(3)

• 资料分析题型
• 资料分析公式
• 数资易错点
• 数量关系公式
• 常识百年党史
• 全年时政热点

*资料包涵盖但不限于以上内容

扫码领福利

保存小程序码至
手机进行扫码

　　5.提起行政诉讼的事由

　　根据我国《行政诉讼法》的规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对行政机关下列具体行政行为不服而提起的诉讼：

　　(1)对拘留、罚款、吊销许可证、执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。

　　(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。

　　(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的。

　　(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的。

　　(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。

　　(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的。 ，

　　(7)认为行政机关违法要求履行义务的。

　　(8)认为行政机关侵犯其人身权、财产权的。此外，人民法院还受理法律、法规规定可以起诉的其他行政 案件。

　　6.不能提起行政诉讼的情形

　　根据我国《行政诉讼法》的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的行政诉讼：

　　(1)国防、外交等国家行为。

　　(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。

　　(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。

　　(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

　　五、社会监督制度

　　1.社会监督制度的概念

　　社会监督制度，是指来自国家机关以外的社会组织、团体和公民个人等，依法对公妾机关及其人民警察的 执法活动进行监督的制度。

　　2.社会监督制度的性质

　　社会监督是一种非国家性质的监督，是根据我国《宪法》和有关法律、法规的规定，通过对公安机关及其 人民警察提出批评、建议和意见，进行申诉、控告和检举等形式来实施。与国家机关的监督相比，社会监督一 般不具有法律上的强制性，不产生直接的法律后果。但这种监督具有道义上、舆论上的压力，它是国家机关监 督的重要来源和重要补充，因而也是公安执法监督体系中十分重要的监督形式，对于保障人民群众直接参加国 家管理和行使当家作主的权利，使公安机关的工作建立于广泛的群众基础之上，具有重要意义。

　　3.社会监督的内容和形式

　　(1)人民政协的监督，主要是通过对公安机关及其人民警察的执法活动提出批评、建议等方式进行。

　　(2)人民团体、企事业单位等社会组织的监督，主要是通过对公安机关及其人民警察的执法活动提出批 评、建议、控告、检举等方式进行。

　　(3)公民个人的监督，即公民个人对公安机类及其人民警察的执法活动提出批评、建议，对违法或不当行 为有权进行检举、控告，要求对责任人进行惩处，对自己受到的不公正处理有权提出申诉、申请复议、提起诉 讼，要求恢复自己的权利，补偿自己的损失。

　　(4)社会舆论的监督，主要是新闻机构通过新闻媒介的作用，反映广大人民群众的意志和要求，揭发、检 举和控告公安机关及其人民警察的违法渎职行为。

　　4.完善社会监督制度的意义

　　《人民警察法》第四十四条规定：“人民警察执行职务，必须自觉地接受社会和公民的监督。”这体现了 《人民警察法》的立法宗旨和原则。完善社会监督机制，使公安机关及其人民警察自觉、有效地接受人民群众 和社会各界的监督，对于改善和加强公安执法工作，切实保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职 权，及时发现和纠正公安队伍中的问题，树立人民警察的良好形象，密切警民关系等，具有十分重要的作用。

　　5.公安机关及其人民警察接受社会监督的途径和形式

　　在新的历史时期，公安机关及其人民警察接受社会监督的途径和形式主要有：警务公开制度;“110”接受

　　群众投诉制度;聘请特邀监督员制度。

　　(1)警务公开制度

　　①警务公开制度的建立。为了更好地接受社会监督，加强公安队伍建设，公安部于1999年6月10日发出 了《关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知》，决定在全国公安机关普遍建立警务公开制度。

　　②警务公开的含义。警务公开是指依法公开警务活动的依据、过程和结果，把各项警务活动置于广泛的社 会监督之下，以促进和保障公安机关依法办事，严格、公正地执法。

　　③警务公开的内容。按照警务公开的要求，公安机关的执法办案和行政管理工作，除法律、法规规定不能 公开的事项外，都要予以公开，这主要包括执法依据、制度和程序、刑事执法、行政执法、警务工作纪律等。

　　④警务公开的形式和办法。a.通过报刊、电台、电视台等新闻媒介和其他现代化信息传播手段公布r b. 在公共场所和对外办公的场所设置公示栏、牌匾，或印发“警务公开手册”等形式公布警务公开的内容，向社 会各界广泛宣传公安机关的性质、任务和职权，宣传有关公安工作和队伍建设的法律、法规和规章、制度;c. 公安机关基层单位要将群众常办事项所需手续、程序、时限等印成“警民联系卡”、“便民卡”或“明白卡”， 还可以通过邮电部门设立电话查询服务，有条件的地方可在对外办公的场所设立电脑触摸屏，方便群众查询和 办事;d.看守所、收容教育所、治安拘留所、强制戒毒所等监管场所要将被监管对象依法享有的权利和义务 以及生活卫生管理制度等张榜公布;e.通过口头告知的办法，使到公安机关办事的社会各界群众及时了解办 事程序和要求，使被传唤对象或犯罪嫌疑人知道依法享有的权利。

　　【典型真题】(2010年广东省公安机关录用人民警察考试《公安基础知识》多选题)

　　警务公开的方式主要有( )。

　　A.警务公开手册 B.警民联系卡、便民卡

　　C. 110报警台 D.告知义务

　　【答案】ABCD

　　(2) “110”接受群众投诉制度

　　①公安机关的“110”电话，本是接受群众报警、求助的电话，但为了便于社会各界和人民群众更加快捷、 有效地监督公安工作，’2000年2月23日，在公安部发布的《关于加强公安队伍建设的十二项措施》中，赋予 了 “110”报警服务台受理人民群众投诉公安机关和民警违法违纪问题的新职能。

相关内容推荐：