2012-10-17 14:41:22 公务员考试网 文章来源:国际在线
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据有关媒体报道,国家发改委已经完成了“收入分配体制改革总体方案”初稿的起草工作,目前正在深入征求部级以上官员的意见,方案有望在今年10月推出。专家表示,收入分配改革方案需要建立和完善市场化的收入分配公平机制。
记者了解到,收入分配体制改革总体方案的起草工作于2004年启动,由发改委具体负责。2010年初和2011年12月,发改委两次将方案上报国务院,但均未获得通过。在历时八年的争议后,温家宝总理在今年的全国两会上,明确提出在本届政府任期最后一年,一定要出台收入分配制度改革总体方案。财经评论人叶檀认为,收入分配已经到了必须改革的时候:“中国的收入分配制度是必须要改革的,已经到了不改不行的地步了。中国和全球的经济都处于关键的转型期,在转型的过程当中中国要扩展内需,要发展未来的创新型经济,这时候个人的收入分配体制就显得特别重要。”
叶檀同时认为,正是由于收入分配方案牵涉面广,所受阻力较大,才导致新方案出台困难重重,历经曲折。
叶檀说:“收入分配方案出台确实是比较困难的,因为它牵涉到所有的企业跟员工之间的关系;牵涉到高收入阶层与中低收入阶层之间的关系;也牵涉到政府和民间的财富分配的问题,所以它牵涉到方方面面,涉及的群体特别大,在这样的情况下进行收入分配制度改革,会遇到各方面的阻力。尤其在中国此前经济发展比较快的情况下,大家会认为收入分配改革并不急于一时。”
根据媒体报道,即将出台的方案将遵循以下基本原则:抑制收入差距扩大趋势,解决收入分配当中存在的几个主要问题,包括垄断部门收入过高、资源价格不合理带来的暴利、政府部门权力过多地干预经济带来的部门利益等。
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