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2013年国考申论热点：异地高考(2)

2012-10-11 11:50:27 公务员考试网文章来源：华图教育网

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　　【参考解析】

　　积极作用：

　　1、促进教育公平。异地高考不同于高考移民，钻政策的空子破坏教育公平，异地高考是为了实现有户籍学生与无户籍学生的同等权利。

　　2、传递出回应民意的积极信号，体现了对考生的人文关怀。随迁子女高考和求学因为户籍受到限制，对此给许多家庭和考生带来的不变，群众对此呼声很高，国家的积极回应无疑是顺应时代需求。

　　3、充分考虑了地方经济和社会发展的实际。许多地方省内异地市报名高考，也有某些省份在率先出台允许非户籍考生在该省省参加高考的政策，尊重的人才流动带来的经济效益。

　　4、更大的范围内体现了社会公平原则。每个公民都有平等享受医疗，教育等权利，异地高考无疑是更好地保障公民享受基本权利，因此大范围内体现了社会公平原则。

　　三、对策举措

　　模拟试题：结合材料并联系实际，用不超过250字的篇幅，谈谈如何完善异地高考这一举措。

　　要求：条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。

　　【参考解析】

　　1、因地制宜，做足充分的调研。在方案设计时，切实地听取随迁子女家长和本地子女家长的意见和建议。

　　2、加大对“高考移民”现象的预防和打击。更需要防止一些不符合条件的随迁子女通过腐败等手段谋取高考权利

　　3、优化教育资源配置。加快增加教育欠发达地区教育投入的进程，尽快提高基础教育水平，教育发达地区需制定合理的招生计划。

　　4、树立全局的观念，统筹解决这一问题。从高考与录取的改革入手，跳过地区利益争执，适当限制地方政府的解释权，在更高层面保障异地高考考生的权利。

　　【评论文章精选】

　　加快教育均衡才能完善异地高考政策实施

　　只有加快教育均衡的步伐，才能从根本上完善异地高考政策的实施。实现教育均衡，是推行异地高考的需要，其实更是教育发展本身的需要。

　　民间呼唤已久的异地高考改革，终于在实施时间上迎来了教育部的首次明确回应。虽然说这个“时间表”还相当粗糙，但10个月内出台方案的消息至少表明，对异地高考方案的调研和论证已经迈出实质性一步，即将走向公布、实施阶段。乐观地想一下，或许明年就将有部分考生可以免受户籍之限，方便地在就读地参加高考了。

　　推行异地高考已成共识，对此教育部门也早已明确态度。之所以方案迟迟难以出台，更多还是出于稳妥的现实考虑，避免造成新的不公。这其中，最让很多人担心的就是所谓“高考移民”现象。从这个意义上来讲，教育部强调将要实施的异地高考方案依然是“有条件准入”、“不完全放开”，既要考虑城市的承载能力，也要考虑家长的工作情况，应该说可以理解。改革从来不可能一蹴而就，重要的是，改革已经在路上。

　　不过应该看到的是，“高考移民”本就不是异地高考的天然敌人。不必否认，“高考移民”客观存在，也事实上损害着本地考生的利益，但这并不是“移民”考生及家长的主观意愿，根本原因更在于教育领域中的现实不均衡。这至少表现在两个方面。一是基础教育发展水平的不均衡，直接催生出了“高考移民”的利益空间;二是高校招生计划的投放不均衡，许多高校特别是重点大学在办学地计划太多，人为制造出了高考中的招生不公平。

　　换言之，推行异地高考之后，基于现实，对“高考移民”现象的预防和打击依然需要坚持，但更重要的，其实更应该在加快教育均衡方面作出更多努力。教育欠发达地区需要加快增加教育投入的进程，优化教育资源配置，尽快提高基础教育水平。另一方面，也需要地处较发达地区的重点高校更多计划均衡，降低在本地区过多的招生计划投入，逐步推行按地区考生人数投放计划，以真正从招生源头上实现公平公正。

　　国务院办公厅发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，县级市有合法稳定职业及住所即可落户，地级市工作三年可以落户，被称为我国户籍改革的一次重大突破。或许，这客观上也对加快异地高考起到了促进作用户籍已经“放开”，再限制在户籍所在地高考有何意义?不过换个角度来看，这实际上也为预防“高考移民”增加了难度。从这个意义上来讲，也只有加快教育均衡的步伐，才能从根本上完善异地高考政策的实施。实现教育均衡，是推行异地高考的需要，其实更是教育发展本身的需要。