2012年公务员考试时政热点：退耕还林成果

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　　记者从国家发展和改革委员会获悉，2008年—2011年，中央财政累计安排专项资金462亿元巩固退耕还林成果。目前各项建设任务进展良好，促进了生态效益、经济效益和社会效益的统一，取得了明显成效。

　　据发展改革委介绍，4年来，巩固退耕还林成果项目取得了明显成效，主要表现在5个方面：林木保存率保持在较高水平;退耕农户口粮自给能力进一步增强;退耕农户收入快速增长;退耕农户生活方式发生可喜变化;退耕农户长远生计有了基本保障。

　　过去4年，我国不断加大退耕还林工程区补植补造力度，使4亿多亩退耕林木得到有效保护。

　　据统计局监测结果显示，截至2011年底，工程区退耕还林面积保存率达到98.9%。通过大规模退耕还林还草、荒山荒地造林、封山育林和补植补造，工程区林草植被盖度进一步增加，风沙危害不断减轻，水土流失明显减少，碳汇能力显著提高。

　　截至去年年底，项目区累计建成稳产高产基本口粮田2653万亩，参加基本口粮田建设的退耕户人均累计建成1.48亩，亩均增产粮食50公斤以上，解决了近2000万退耕农民的吃饭问题。

　　退耕还林工程进一步解放了农村劳动力，促进富余劳动力外出务工，工资性收入成为退耕农户收入增长的主要来源。2007年以来，退耕农户人均纯收入年均实际增长11%，比全国同期水平高出1.4个百分点。其中，工资性收入年均增长25%，对退耕农户收入增长的贡献率达55%。

　　目前，项目区累计建成户用沼气池129万口，节煤节柴灶(炕)127万台(铺)，太阳能灶71万台，太阳能热水器33万套，清洁能源和新能源消费方式逐步成为农村能源消费的新亮点。据估算，由于能源结构的改善，保护了2000多万亩森林资源免遭砍伐破坏。

　　退耕还林促进了农业产业结构调整，一批农林特色产业发展壮大，农村劳动力向二三产业转移加快。截至2011年底，巩固退耕还林成果后续产业项目累计建成优势林果茶业和种植业4199万亩，发展特色畜禽养殖1733万头(只)。

　　发展改革委有关部门负责人表示，当前，巩固退耕还林成果工作也存在一些问题，包括项目进展不平衡，部分项目进展较慢;个别地方项目和资金管理存在漏洞。主要是专项资金拨付不及时、擅自调整建设任务计划、虚报或多头申报骗取资金、截留挪用专项资金等;部分地方工作经费和配套资金落实不到位;部分项目补助标准相对偏低;后期管护难度加大。抚育、护林防火等后期管护任务不断增加，一些地方沼气池等建成后使用率不高。

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