国家公务员考试时政热点：中国海军是国家海防的坚强后盾

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　　我国政府9月10日对外宣布《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》，9月15日中国海监6艘执法船，抵达钓鱼岛及其附属岛屿海域，首次针对发布的钓鱼岛领海基线声明开始维权巡航执法。笔者作为一名曾经在海军驱逐舰、护卫舰上工作过多年的老舰长，深知他们在海上可能面临的困难和可能遇到的复杂局面，甚至可能冒着生命的危险与日本的执法船开展面对面的对抗。在这里我想对他们说：“你们辛苦了，中国海军是国家海上公务执法的坚强后盾，你们作为国家主权的象征，请你们放心，如果遭到外国政府船舶的任何攻击，都将意味着对国家主权的严重侵犯，势必遭到中国海军的强有力回击”。

　　从世界各国对海洋维权执法力量的使用上看，很多国家都把海军作为海上维权执法的主力。我国作为一个海洋大国，有1.8万公里的海岸线和300多万平方公里的海洋国土，单靠海监、渔政等非军事公务船舶是不能对如此广阔的海洋国土实施有效管控的。因此，我们平时在维权力量的使用上也常态化地使用海军于一线维权，这一习惯做法符合有关的国际公约和国际惯例。但是在这次钓鱼岛的维权上，我个人认为，在力量的使用上首先把海监、渔政等非军事用途的、没有装备任何武器的公务船放在钓鱼岛执法的第一线，而没有把海军放在第一线，主要是考虑到钓鱼岛是中日争议的海区以及军事力量的使用的政治敏感性，比较克制地没有把海军放在海上维权的第一线，主要是从中日关系的大局出发，有意降低钓鱼岛争端可能引发的冲突，着眼于非战争方式解决钓鱼岛争端的考量。这一决策无疑是英明正确的。虽然钓鱼岛地处祖国大陆沿海的偏远边缘，但是一旦钓鱼岛发生战事，对于中日两国都是不利的。仅就军事上来说，正如一句军事谚语所说：“杀敌一万自损三千”，更不要说政治、外交和经济等更大的国家利益上中日两国的损失。孙子兵法曰：“凡用兵之法，全国为上，破国次之，… 是故百战百胜非善之善者也，不战而屈人之兵，善之善者也。”非战争方式解决钓鱼岛争端对于中日双方都是最佳的战略选择。

　　钓鱼岛争端一旦演变为军事冲突，其最后的胜负决不是在钓鱼岛这一局部海区内中日双方部署的海监船和海上保安厅船舶的多少来决定的，而是中日双方国家整体实力的较量。仅就海上实力来说，是国家综合利用海洋的能力，而不仅仅是指狭隘的海军实力。主要包括国家研究海洋和开发海洋资源的能力;运输船队和捕鱼船队保障国家需求的能力;国家造船和武器装备制造能力以及海军抵御外侵的能力。以国家造船能力为例，从造船厂接过船的海军舰长们，对于国家造船能力对于海军实力的重要性可能会有更深的体会。如此看来，在钓鱼岛海域部署的海监船的数量多少，已经没有实际的意义，因为日本人在处理与中国海监船的正面冲突时，更多的是看重他们后面的隐形力量，因为只有从更多的方面、更高的层面，更全局的利益上才能做出更为全面正确的决策。

　　日本目前在钓鱼岛上争端中的被动和尴尬应验了中国的一句古语“不听老人言，吃亏在眼前”。中国改革开放的总设计师邓小平对钓鱼岛曾提出“主权归我，搁置争议，共同开发”。正是在“搁置争议”共识的前提条件下，才有了40年来中日友好关系的大发展。当时的日本领导人福田赳夫和中国领导人邓小平，以及他们的前任田中角荣和毛泽东，在钓鱼岛问题上达成的“搁置争议”的共识，是从发展中日关系的大局上作出的正确决策。试想那时，如果日本和中国任何一方坚持钓鱼岛属于本国，把钓鱼岛的归属问题作为前提，中日之间是不可能签订中日和平友好条约的，肯定就没有近年来的如此友好的中日关系。现在，日本政府单方面背弃了40年前中日邦交正常化时“搁置争议”的共识，甚至单方面掩耳盗铃地认为“钓鱼岛不存在争议”，进而做出了错误的购岛决定。日本政府现在的领导人，不顾中日两国关系的大局，表面上看是自作聪明，实则是“聪明反被聪明误”，到头来的只能是自食其果。在此我想告诫日本政府，如果现在解决不了，或者还没有想出比邓小平和田中等老一辈中日领导人更聪明的办法，不妨按照他们老一辈“留给后代解决”的办法来办。否则，就会应验中国老少皆知的谚语“不听老人言，吃亏在眼前”。

　　中日双方在钓鱼岛问题上过去奉行的“搁置争议”的总策略，只有在中日双方意愿的一致下才能达成。现在日本单方面首先背弃了“搁置争议”的共识，那就意味着中国政府也不得不改变原先的搁置策略，用实际行动对日本和全世界表达钓鱼岛主权属我的坚强决心。我认为，就中日钓鱼岛争端来说，中国政府并没有在宣布领海基线后，首先把海军力量用于钓鱼岛，是从中日友好关系的大局出发，给钓鱼岛争端留有一定的回旋余地，避免一开始就进入两国兵戎相见的暂时之举，并不意味着中国海军永远不到哪里去。钓鱼岛的领海基线内的海域就是内水，与陆地国土的地位相同，任何其它国家的军事力量进入中国的内水就是对中国主权的侵犯，必将受到中国军队的坚强还击。从表面上看，中国海军不进入钓鱼岛海域，我认为是一种暂时的“保留做法”，从更大的大局上看如果是必要的，那么这种“保留做法”就是符合“中日两国世代好大局”的更为理智的做法，更加正确的决策，符合中日双方的战略利益。

　　但是中国的这一做法，是有前提条件的。如果日本政府一意孤行，不听老人言，不按有关的国际法和双方老一辈领导人达成的共识行事，我们肯定也不会单方面遵守双方达成的“搁置争议”共识。如果日本想要效仿英国和阿根廷马岛主权争端的做法，不顾后果地把钓鱼岛争端引向战争，那么我们中国人一贯的做法是“朋友来了有好酒，对付豺狼的办法只能是猎枪。”对于钓鱼岛争端的前景我们将拭目以待!如果日本政府一意孤行，继承过去军国主义时期“强权政治”的衣钵，一条道走到黑，企图通过“购岛”来达到霸占我钓鱼岛的目的，只会搬起石头砸自己的脚!

　　军委胡主席已经“警告日本要认识到事态的严重性”、温总理号召我们要做到“铮铮铁骨”，军委徐才厚副主席对全军提出了具体要求，要求全军毫不放松地推进军事斗争准备，不断提高部队信息化条件下的威慑和实战能力，确保党和人民一旦需要，能够坚决履行好维护国家主权、安全和领土完整的神圣使命。他们的指示和要求就是部队各级行动的方向和指针，而作为维护国家海洋权益主力的海军必将首当其冲，每一位海军官兵定会做到召之即来，来则能战，战将必胜!

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