国家公务员考试时政热点：遏制公务员“隐性福利”

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　　公务员、国家企事业单位的隐性福利近年来越来越多的引起了社会的质疑。日前，有媒体刊文，揭开了中国“体制内”隐性福利的面纱。一位来自北京的专家表示，“隐性福利”已成为财政资金流失的黑洞。（8月14日中国经济周刊）

　　暧昧的隐性福利，可以是一块普通的香皂，也可以是北京闹市区的一套住房；可以是“留住人才的法宝”，也可以是“赤裸裸的腐败”。所谓“隐性福利”，说白了，就是权力福利、权力自肥。隐性福利的长期存在，最大的危害就是导致社会收入分配不公，放大“马太效应”，加剧社会矛盾，损害政府公信力。

　　“隐性福利”之所以成为公开的秘密，主要因为我国的隐性福利是在整个社会分配制度不健全、分配秩序不规范的大背景下出现的，公共财政和国企支出缺乏公开透明的全程监督，导致有的单位、有些人以“为职工为福利”为借口，巧立名目“解决”隐性福利。而且行业内自觉构建“攻守同盟”，在利益均占的链条上抱作一团，使查处无从下手。

　　没有权力的存在，就没有隐性福利的资金来源；就没有人为“大家拿”决策拍板；就没有多少“擦边球”好打；就没有“妙招”来暗度陈仓，遮人耳目；就没有心知肚明的“下不为例”。“权力福利”最典型的莫过于“执法经济”。部门利益作祟、个人追逐利益最大化的冲动，是某些执法部门福利失控的内在动力，预算外收入的存在提供了灰色收入获取的可能性，而对预算外收入缺乏管理规范最终让这种可能性成为现实。因此，遏制“隐性福利”必须从规范权力运行和阳光财政开始。

　　首先要建立公务员津贴补贴制度，改变现有政出多门、各自为政、滥发失控的乱象。其次，将国家工作人员的工资、津贴和福利列入财政预决算的公开范围，将支出公之于众，接受社会监督。更重要的，在调节社会收入分配的制度中，将隐性福利问题作为规制的一大重点，采取有效的政策措施分门别类地予以规范、限制和取缔。要将集体腐败列入刑法追究的范围予以严惩，以儆效尤。唯有此，才能让收入的公平与透明始终成为社会公平正义的一扇窗子。

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