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公务员考试时事热点：严惩公考徇私舞弊确保公平(2)

2012-08-14 09:26:31 公务员考试网文章来源：检察日报

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　　“萝卜招聘”缺乏公开监督不力

　　在8月6日举行的新闻发布会上,中山市纪委相关负责人证实,招录林钰成的职位是为其“量身定做”。

　　记者在调查中发现,不只在中山,近来一些地方的公务员考试、事业单位招聘“因人设岗”事件屡屡发生。湖南省武冈市卫生系统免试招录,不少领导的直系亲属既无医学教育背景,也不具备调入资格却公然被录;湖北省利川市人社局招聘,面试结果前两名均是人社局及其下属单位干部的子女;江苏省句容市政府接待服务中心公务接待人员为句容市一位副市长的侄女量身打造……

　　据媒体报道,在2009年中央机关及其直属机构公务员录用考试中,1000余名考生被查出违纪违规。2011年3月7日,中组部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅专门针对事业单位公开招聘过程中存在的营私舞弊等现象发出通报,并首次对外公布了5起违规招聘和违规进人典型案例。

　　受访专家认为,内部人控制将导致招聘异化,利用权力照顾少数几个人的利益,不仅损害了大多数人的利益,也必然降低政府部门的公信力。

　　“这暴露出我国公职人员招聘缺乏公开透明,存在监督制度不健全、执行力度不够等问题。”黄苇町指出,无论是公务员考试,还是事业单位招聘,各级都制定了严格的招考流程,目的就是防止可能出现的内部交易等行为,“然而由于没有严格执行和有力监督,规定成了墙上的摆设。”

　　记者注意到,这些饱受社会诟病的“萝卜招聘”、“内部招聘”事件,大多是通过举报而非自查的方式引起公众关注,也鲜见有关单位领导和组织者被问责。在张连海看来,这折射出我国公务员考试、事业单位招聘问责制度的缺失。

　　确保程序公正监督严格

　　只要是有利可图而又无制度约束的领域,都有可能让“暗箱之门”打开。

　　“体检门”、“性格门”、“泄题门”、“关系门”等,这些都是近年来公务员考试、事业单位招聘过程中出现的不正之风。这些不公平现象在不断冲击着大学生们对就业公平的信任,也影响着他们的信心。有不少人发出了这样的感慨:“学得再好,也不如有个好爹。”

　　针对公务员考试,有媒体去年曾作过一项调查,结果显示,仅有20%的被调查者认为考试是公正的,35%的人则明确表示不公正。

　　公开、公平、公正,是最基本的招录原则,也是群众内心的期盼。如何防止“认认真真走程序,扎扎实实走过场”现象的出现?受访专家指出,有关部门要在程序公正与严格监督上下功夫,需要加强制度、执行及问责等方面的保障。

　　黄苇町建议,在设定招聘条件时,要科学公正,不能因人设岗,而且要对外公开,接受社会监督。在人员招聘、录用时,应最大程度地公开招聘流程,通过严格的监督和有效的约束机制,确保所有环节都在阳光下运行。同时,建立畅通的举报渠道,让公众举报有门,媒体监督有路。

　　“要建立相对独立的考试选拔机制,从职位设置、公开报名、考试实施、审核考察等各个环节堵住可能的漏洞。”张连海指出,还要加大对公务员考试中违法违纪行为的处罚力度,一旦调查属实,就对违规操纵考试、弄虚作假的有关单位和个人给予严惩,并及时通过媒体向社会公布。

　　在强化问责方面,有舆论建议推动公务员考试作弊入刑。其实,查办“萝卜招聘”等事件,刑法并非没有用武之地。刑法第四百一十八条规定:“国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”前不久,在山西省长治市公务员考录体检作弊案中,就有数名官员被以招收公务员徇私舞弊罪定罪处罚。受访专家表示,确保选人用人风清气正,就必须对徇私舞弊者依法严肃查处、绝不姑息。