2011年广州市公务员录用考试《申论》试卷(3)

    材料十三

    根据国家新闻出版总署的目标，未来3到5年内，国内要培育出六七家资产、销售双超百亿元的大型出版传媒企业，而要坐拥这样“双百亿”的出版集团，无论改制还是上市，数字化都是一道必须逾越的“坎儿”。“没有一家出版社是为被‘收购’或者‘苟延残喘’而改制，他们的方向几乎都是一致的，上市，或者以上市为手段，但其中，最能吸引投资者的则是数字化的建设以及发展思路。”

    “出版产业是一个比较新的领域，大家都会很谨慎，作为投资者而言，最为关心的还是其盈利模式。在数字化时期，传统的图书出版业务模式不占优势，并不吸引投资者，这从上市的传媒企业可以看得到。”文化产业领域的一位国际风投表示。

    数字化俨然成为最好的一种方向或者“噱头”。但多家已改制完的出版社负责人在接受采访时均表示，选择数字化是一种无奈的纠结。他们的“纠结”来自两组数据，一是传统出版近3年的情况，图书出版整体上是增长的，其中，前年图书的品种增长了10％，图书的定价总金额增长了5.68％，印张数也增长了0.78％，只有总印数略微下降了0.36％。二是2009年中国数字出版业总值达795亿元人民币，首度超越传统书刊出版物的生产总值。2010年，中国数字出版业总产值有望超过1000亿元人民币。

    中国出版集团在2008年5月，投资1000万元组建了“中国出版集团数字传媒有限公司”，这是中国出版集团提升传统出版产业，促进传统出版业与数字化、网络化出版相结合的重要步骤。2009年，中国出版集团完成了对“中国数字出版网——大佳中文网”的立项，去年中国出版集团更是推出自己的阅读器。上海世纪出版集团的数字化出版则起步更早，并先后在十多个方面进行过商业模式的探索。“对拥有优质内容资源的传统图书出版集团而言，要占有这样的市场，除了与平台进行合作外，更大的出版集团选择自己搭建平台，探索成型的盈利模式，吸引大量的资本进入。”

    材料十四

    “中国的情况是，20％的畅销书作家占据着80％的图书市场，而除了一些传统的不可撼动市场地位的作家，畅销书基本是一些以‘网络+电视媒体’的作家所写，比如，于丹、袁腾飞、易中天等，这些作家基本是通过整合性营销而火爆。”不过，而当这些所谓“富豪作家”在谈到数字版权销售时，似乎都很无奈。韩寒一年的网络版权收入只有千元，易中天曾在一个公开的数字出版论坛上说，“我不知道啥叫数字版权，没拿到数字版权一分钱。”韩寒、易中天尚且如此，那些名气并不如他们的作家们或者文学作者的整体地位就可想而知。

    发达国家数字化出版发展已历十余年，基本构建了一套良好的诚信机制和版权保护意识，作者会将版权全权委托给出版社代理，作者不会担心出版社剥夺或者隐瞒自己的合法收益。而在国内，由于即便授权，也拿不到收益的数字版权现状，一些作者在与出版商签署合同时，往往将数字出版的权益一起打包给了出版商，或者将数字版权牢牢放在自己手中。这反而是一个恶性循环的开始。“如果作者因为得不到收益，都不愿意将自己的数字版权授权给出版社、终端厂商，没有正版内容的顺畅供应，必然加深网络盗版内容的泛滥，作者正版的收益状况只会进一步恶化。”

    材料十五

    就在“50作家声讨百度”的同一天，网友F也开始了加速从“百度文库”下载电子图书的进程。因为他知道过不了几天，这些书可能都会消失。让他感到幸运的是，赶在“百度文库”彻底删除前，上周日在新华书城看到的几本新书，都在网络上找到了并下载完了。谈及文库3日内的改变，电子书爱好者F说“这种感觉就好比电驴(知名资源分享网站)被关闭时一样伤心。除了免费，还有资源渠道。因为有些旧版和外文书在当当和卓越(国内著名网上书店)就算没有折扣也买不到。”有网友表示，“每天就是说‘百度文库’和作家的掐架，作家无非想和百度分一杯羹。”这回合结束了，“各位作家们是不是也可以想想怎么写一些有质量的文学作品呢?”网友“磐石之心”认为，“中国互联网的盗版习气，用户不愿为内容付费的恶习，都让现在文学小说作者们的生存环境变得更加恶劣。”

    三、申论要求

    （一）2011年初，某知名网络企业旗下××网络文学公司正式向外宣布设立首席版权官，这几乎是一个首创的职位，是一个特意将版权与运营、技术、财务等列在同等高度的职位。请分析该类企业设置首席版权官的意义。(30分)

    要求：1.作答在答题卡的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。

    2.字数在400字以内。

    （二）根据材料所反映的主要问题，试从政府管理、行业管理以及企业运营等方面提出具有针对性和可操作性的解决方案，并对解决方案进行阐述和分析。(70分)

    要求：1.结合材料所反映的问题展开论述。

    2.观点明确，条理清晰，论证充分，语言流畅。

    3.不要大段摘抄材料。

    4.作答在答题卡的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。

    5.字数在1000字以上。 

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