公务员来信揭露形式主义：网络问政受好评(2)

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　　复制广元模式

　　实际上，绵阳网络新政是广元网络问政模式的复制。2012年5月31日，罗强从广元市委书记调任绵阳市委书记。在2008年4月28日他到广元市上任后不久，罗强就开始推行他的网络新政。

　　7月16日，广元市召开领导干部大会，原广元市长马华接任市委书记。罗强在会上回顾，四年多来，“我收到了群众各类来信31000多件，每一件都认真阅读，自己回复了8900多件。通过不断畅通群众诉求渠道，加强和完善群众工作，在各级干部的共同努力下，我们实现了四年非访（非正常上访）零进京、集访零到省。”

　　广元网络问政的做法主要是建立书记市长信箱、市级部门信箱和县区委书记县区长信箱；在广元新闻网开设“市民留言”和“有话对网络新闻发言人说”两个栏目。在广元最大、人气最旺的论坛开设了“建言献策”论坛；又把人民网“地方领导留言板”和其他网站开辟的“有话对市州书记说”等栏目作为社情民意平台的补充，纳入书记市长信箱同步办理。

　　而这些渠道的建立也使得广元受益匪浅。比如，有一次广元市委主要领导从网上得知廊桥封道影响1.2万市民出行、大家群情激动的情况之后，及时与群众代表现场面对面沟通，避免了一场群体性事件的发生。

　　对于这些来信和留言，罗强要求市委主要领导坚持每天批阅回复。人民网网民给市委主要领导的留言，市委书记做到“自己阅批、100%办理”。

　　网络问政良莠不齐

　　广元的做法得到当地群众的很大认同。在罗强离开广元之后，仍然有市民在广元的书记市长信箱发信表示对他的网络问政的赞赏。而罗强到绵阳之后也随即复制这一做法。除了书记市长，各市级部门也均开通了信箱。

　　虽然网络不断普及，各地这些年都在推行网络问政，但是效果却良莠不齐。即使在人们普遍关注绵阳网络新政时，本报记者昨日下午致电负责绵阳市“书记市长信箱”的绵阳市互联网宣传和管理办公室咨询时，却仍然遇到工作人员一问三不知和粗暴挂断电话的遭遇。

　　四川省委党校原副校长郭伟表示，现在干群关系一定程度上不乐观，群众对党委政府发展改革思路不了解、有阻隔；政府部门对群众的诉求考虑不充分，比如很多帮扶和派驻是没有帮到点子上，因此需要更多倾听社情民意。

　　“网络的价值在于平等，是来交流的、对话的，要保证畅通。现在很多问题是堵，这违背了网络的规律，防民之口甚于防川，以前主要是茶馆酒舍议论，影响的范围小，现在网络上能量很大，积聚起来就会爆发。”郭伟认为，政府要通过网络在技术上疏通渠道，搭建平台，倾听民意。

　　最近几年，很多地方通过设立领导信箱，公布领导电话这些措施来倾听民意，但往往流于形式。郭伟表示，这些做法是积极的、进步的，但是效果仍待考量。“比如，可行性上就有问题，领导都很忙，很难保证领导都能批复和接听。”

　　广元模式的启示在于网络问政的制度化。2010年1月，广元市委五届十二次全会把“重视网络舆情就是坚持党的群众路线”写进党委全委会决定，先后下发了《关于领导干部坚持网络问政工作的通知》等5个文件。广元还对700余名县级领导干部进行了网络问政和计算机操作培训考试，把网络问政工作纳入县区和部门目标考核。

　　罗强在7月9日对绵阳网友的信中也表示，“当然，网络问政不可能解决所有问题。大家过去提出的有的问题没解决、有的建议没采纳，这种情况有木有？有！但请相信，能解决的，我们会尽力解决；一时解决不了的，我们做好解释；一时采纳不了的意见建议，我们也深表谢意。”

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