2002年再次改革,考察内容变化较大,取消《公共基础知识》考察,选择相关内容纳入《行政职业能力测验》之中,然后《行政职业能力测验》分为A、B两类;考察《行政职业能力测验》A类的考生,要考察《申论》,从而,根据职位的要求组织相应考试,大大提高了考生应试精度。(注:A类职位主要包括中央、国家机关及其派驻机构中,从事政策、法律法规、规划等的研究起草工作和政策、法律法规、规划实施的指导和监督检查工作,以及从事机关内部综合性管理工作的职位。B类职位主要包括中央、国家机关及其派驻机构中,从事机关内部专业技术工作,对机关的业务工作提供专业技术支持的职位)
2005年中央、国家机关公务员录用考试在前一阶段改革的基础上,又进行了较大幅度的调整,取消了A、B类之分,改为:中央党群机关、中央国家行政机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构,部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的招考职位的公共科目为《行政职业能力测验一》、《申论》两科;中央垂直管理机构地(市)以下所有机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构,部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的招考职位的公共科目为《行政职业能力测验二》一科。
2006年中央、国家机关公务员录用考试,根据2006年1月1日施行的《公务员法》的相关规定,将考试类别调整为综合管理类和行政执法类,所有依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的招考职位为综合管理类,考试科目为《行政职业能力测验一》、《申论》两科;中央垂直管理机构地(市)以下所有机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构,部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的招考职位为行政执法类,考试科目为《行政职业能力测验二》和《申论》。
2007年根据公务员考试的法律法规,综合考试以来的成功经验,最终将《行政职业能力测验一》和《行政职业能力测验二》合并为统一的《行政职业能力测验》,不再区分报考类别,使报考各类职位的考生都处于相同的起跑线上。综合管理类与行政执法类考生答题区别在《申论》中体现。此后,2008年、2009年全部沿用,没有结构性变化。
考察内容的变化过程体现了公务员制度发展变化的一个缩影,反映了党和政府对于政治体制改革,特别是行政管理体制谨慎态度和务实作风。事实证明,《行政职业能力测验》、《申论》和面试,组合起来作为公务员选择录用的考察内容,既吸引了国外的先进政府管理经验,又继承了中华民族的优良传统,是洋为中用、古为今用的成功范例。
三、公务员录用考试价值的新发现
国家公务员制度的出台与实施,是我国政治体制改革、干部人事制度改革的一项重大举措。过去,国家机关进人没有一个比较成型和规范的制度,存在着靠关系、走后门的不正之风,国家公务员制度出台以后,国家公务员的录用就进入了一个相对规范的轨道。一方面规范选拔制度,精简了选拔程序,提高了录用的效率和成功率,另一方面也极大地促进了广大青年投考的热情和积极性,扩大党和政府选拔优秀人才的范围。从此中国公务员报考热进入到了一个新的阶段。
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