公安机关的权力考点归纳与解读(2)

    (十五)紧急状态处置权及其构成；

    (十六)紧急优先权的行使；

    (十七)紧急征用权的行使；

    (十八)紧急排险的含义及其实施；

    (十九)管制权的行使；．

    (二十)戒严的含义及戒严执行权的行使。

    二、考点解读

    (一)公安机关权力的概念和特点

    1．公安机关的权力，是指公安机关为履行职责，依法采取的权威性措施和手段

    由于公安机关的权力是在法定职责限度内行使的，并受相应的制约，故又称为公安机关的权限。

    公安机关的权力是履行公安职责的保障。其权力行使的过程，就是其职责履行的过程。职责确定权力的目的和范围，是行使权力的依据和基础；权力是履行职责的措施、手段和保证。二者在实施过程中达到统一。

    2．公安机关权力的特点是：法定性、强制性、特许性和单向性

    (1)法定性。公安机关的各种权力，都是由国家法律和法规规定的，反映国家的意志。行使公安权力是一种执法行为，必须在法定权限内依照法定程序行使，不得超越法定权限范围和滥用职权。

    (2)强制性。任何国家权力都具有强制性，而公安权力则具有特殊强制性。所谓特殊强制性，是指公安机关权力以暴力为后盾，能够采取行政的、刑事的强制手段和措施，特别是对违法犯罪分子，可以采取人身方面的强制，而公安权力的实施对象只能服从。

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