2017-02-01 11:33:00 三支一扶招聘网 http://www.huatu.com/ 文章来源:互联网
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杭州设4个月过渡期清理不合规车
记者梳理发现,国家层面的网约车管理办法发布后,全国已有北京、上海、广东、海南、福建、山东、河北、河南、浙江、江苏、安徽、四川、重庆、贵州、云南、甘肃、陕西、青海、辽宁、吉林、内蒙古、湖北、湖南等23个省份的58个城市,公布了网约车实施细则的征求意见稿。
截至记者昨日发稿,31个直辖市和省会城市中,还有哈尔滨、太原、银川、南宁、拉萨、乌鲁木齐、南昌、郑州、海口、昆明、福州、长春、西宁十三个城市没有公布地方细则。
不过记者发现,已经出台地方细则的城市中,只有杭州市和宁波市召开了新闻发布会,宣布从11月1日起正式实施网约车地方细则。
对于不符合规定的网约车,杭州设置了4个月过渡期,1日起,各专车平台须对存量专车开展清理规范工作,办理相关手续。网约车驾驶员还要在11月15日参加考试。宁波则在原先的征求意见稿之外,新增了网约车车龄不得超过2年的规定。
6地要求司机有户籍 杭州放宽限制
记者梳理发现,对于司机有明确户籍要求的有北京、上海、天津、四川乐山、四川自贡、湖北襄阳6个城市;同时,深圳、三亚、青岛等31个城市明确,驾驶员需有本地居住证;另有21个城市对司机身份无要求。
其中,北京版网约车细则征求意见稿中规定,在北京从事网约车运营的车辆和驾驶员都要有“北京户籍”。记者昨日获悉,北京细则将于近日公布实施。目前,滴滴平台上仍有一些外地牌照的快车,但也有一些网约车司机决定不等北京细则落地,离开网约车平台。
祖籍河北三河市的滴滴快车司机刘师傅告诉记者,由于自己的车是“冀”牌,北京细则也没有松动迹象,和他一起来北京开车的几个老乡都已经回家了。
记者查阅已实施的“杭州版网约车细则”发现,和征求意见稿相比,细则放宽了对网约车司机的身份限制,在“取得本市户籍,或在本市取得《浙江省居住证》6个月以上”的基础上,新增了“或在本市取得《浙江省临时居住证》12个月以上”这一条款。杭州市运管局 副局长张晓东 表示,杭州市 关于《浙江省流动人口居住登记条例》 的实施办法 尚未落地,取得《浙江省居住证》的人不多,所以 有必要认可持有临时居住证 1年以上的人群。
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北京商报:新政落地难
从杭州、宁波等已经落地网约车新政细则的先例来看,北京、上海等一线城市也很有可能给予新政细则落地一定的缓冲期。一位不愿具名的网约车平台负责人表示,网约车在国内发展不足两年时间,配套监管政策出台具有重大的历史意义,但网约车新政细则涉及到消费者出行需求、城市交通发展等众多方面,各地方网约车细则一定会是以暂行办法开始,后续慢慢修改完善。
在众多业内分析人士看来,即便网约车政策未来有在多个细节出现微调的可能,但在北京、上海等一线城市,“京人京车、沪人沪车”的基本条件不会放开,因此,本轮出台的网约车细则变化不大。
不过,户籍、车牌等方面的严控也意味着该政策落地困难和阻力不小。上述不愿具名的网约车平台负责人表示,如果政策以征求意见稿版本出台,政策执行层面压力不小。11月之前,网约车一直以不合法的身份穿梭在城市内,新政出台只是让一小部分合法的网约车明确合法化,大部分司机仍以非法的身份开网约车理论上是可行的,因此,政策落地后,执法部门压力不小。
专家:地方细则不影响国家规定实施
北京某网约车平台相关工作人员告诉记者,他们还在等北京的网约车细则如何规定,再看如何管理。那么,如果地方细则未实施,交通部公布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的实施是否会受到影响?
交通运输部科学研究院交通发展研究中心政策法规部副主任李燕霞表示,暂行办法是交通运输部发布的,是全国层面的政策,也必须在全国范围内适用。
“部里政策的实施不受各地细则的影响。”李燕霞说,“政策针对平台、车辆、人员都做了相应的规定,比如说规定驾驶员必须有3年驾驶经历,车辆行驶60万公里强制报废等,可执行性已经很强。无论各地是否出台细则都应该执行已经实施的办法。”
李燕霞称,没有出台细则的地方则完全可以直接执行交通部的办法。
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