三支一扶时政热点：依法执法何惧民众拍摄视频

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　　【背景概述】

　　据报道兰州财经大学学生小鹏拍摄了一段视频：一名男子被几名民警揪住欲带上警车，但男子未上车，遭到执法民警脚踹，执法民警发觉有人拍照后，立即上前制止……之后，就是大学生小鹏和另一名同学被警棍打得鲜血淋漓的臀部照片，传遍了网络，引发社会公愤。

　　【新京报评论】

　　5月17日，甘肃省、兰州市公安督察部门组成联合调查组，确认办案民警对大学生实施了殴打，已对涉事派出所所长停职，对涉事民警先行采取禁闭措施，但并没有提及警察打人是否涉嫌犯罪。

　　从法医的角度说，臀部的成片棍打伤痕，和普通的挫裂伤、擦伤有着本质不同，大片棍打伤痕，说明在受害者没有反抗的情况下，遭到持续的殴打，不能用“手段粗暴”“执法不文明”来掩饰。如果大学生臀部上的伤痕，构成法医意义上的轻伤，应该追究涉案民警的故意伤害罪，如果不构成，则应该追究滥用职权罪，而不能以禁闭的“家法”了事。

　　更值得一说的是，此事源于大学生用手机拍了当地警察的执法过程。但是，警察在公共场所执法，为什么不让拍，有什么见不得人的?权力不应该运行于阳光之下、运行于公众目光之下吗?

　　事实上，类似的执法人员对于围观拍摄群众拳脚相加的事件，一再发生。2008年，魏文华因为用手机拍湖北天门市城管的暴力执法，被城管群殴致死，成为最著名的“拍照死事件”。2014年，浙江苍南县灵溪镇城管与商户发生争执，路人黄某刚好路过此地，并用手机进行拍照，城管不许其拍照，结果引发了双方群殴，造成5名城管工作人员和1名群众受伤。再比如，今年1月，河南媒体到鹤壁市一家食品厂暗访，遭遇对方围攻，但更有意思的是报警后，当地民警却来阻止记者拍照：“我代表国家，你们这是侵权”。今年4月又发生所谓“哈尔滨派出所长打女记者”事件，冲突的起因还是女记者用手机在摄录采访对话……

　　老虎屁股摸不得，执法为何拍不得?

　　其实，镜头也是一种权力，是真相的权力。因为视频作为证据，是最客观的;所包含的信息是最原始、最丰富，也最不方便“加工”的。所以，个别执法人员面对镜头是十分抵触，甚至不惜使用更大的暴力以掩盖镜头所记录的暴力。这次兰州榆中县警察打人，就是一个典型，为掩饰踹出的那一脚，直接违法扣留大学生，对其实施严酷的殴打。

　　要说明的是，公共场所执法并不是什么国家机密，公众当然有权拍摄，这也符合起码的行政执法公开原则。为什么不少地方的警方不惜花费公帑购买“执法记录仪”，却害怕公众手中小小的手机呢?

　　镜头是中立的，真相不应该被“垄断”。打铁还需自身硬，执法者不想让自己违法、不文明的动作出现在镜头里，那就要严格依法执法，不枉不纵。正当的执法当然经得起围观、经得起拍照，不惜使用暴力手段，试图让镜头关闭、真相沉默，注定要受到法律的惩罚。

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