三支一扶时政热点：莫让行贿者成为反腐漏网之鱼

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　　【背景概述】

　　司法反腐，历来是全国“两会”关注度极高的议题。而在今年，一组新数据更加引人注目。根据最高人民法院院长周强13日作的最高法工作报告，2015年各级法院加大对行贿犯罪打击力度，判处罪犯2495人。这说明，司法机关在追诉贿赂犯罪方面，正在改变以往“重受贿、轻行贿”的做法。

　　【京华时报评论】

　　长期以来，我国刑法偏重于打击受贿而轻视行贿，以致行贿犯成为贿赂犯罪的“漏网之鱼”。有数据显示，以往的司法实践中行贿罪立案只占受贿案的 20%，提起公诉数量占比更是只有10%，而行贿者受到司法追究的比例则更低。贿赂犯罪一般是对向犯罪，有受贿必然有行贿，而目前司法实践中的情况，无疑会使司法反腐的功能不全。

　　以放纵行贿犯罪换取对受贿犯罪的查处，追求的是反腐的效率，但牺牲的往往是刑罚的必定性，从长远看并不可取。因此，为进一步织密贿赂犯罪的法网，去年通过的刑法修正案九加大了对行贿犯罪的处罚力度，规定只有“犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚”。在这种背景下，司法机关追诉行贿犯罪的标准收紧，判决人数增多，乃是强化司法反腐功能的重要体现。

　　当然，全年判处两千多名行贿罪犯，并不一定就说明在追诉行贿犯罪上就实现了严格司法、有罪必究。最高法工作报告中显示，2015年各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.4万件4.9万人。其中判处的受贿罪犯人数当不是小数目。相比而言，2495名行贿者还远未达到与受贿犯罪人数对等的标准。但是，这种改变本身是一个好的开端，其最终方向乃是确立一个常态化、法治化的贿赂犯罪追诉机制。

　　近年来，随着我国反腐力度的加大，对腐败的深层治理越来越显现出对严格司法的需求，确立并执行行贿与受贿相对一致的追诉标准，乃是严格司法在反腐败上的基本要求。2013年最高人民检察院披露的数据显示，2008 年1月至2013年8月，检察机关立案侦查索贿受贿的国家工作人员65629人，行贿犯罪嫌疑人23246人，其中2008年至2012年查处的行贿犯罪人数比前五年上升了60.4%。联系今年最高法院工作报告中的数据，我们或许不难判断:在惩治贿赂犯罪上，中国正逐渐迎来一个严格司法的新时期，行贿者不再会成为司法反腐的“漏网之鱼”。

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