写作基础理论之公文作用

2014-12-25 14:06:51 三支一扶招聘网 http://www.huatu.com/ 文章来源：华图教育

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　　(一)领导指导作用

　　党和国家机关领导作用，主要是通过制定路线、方针、政策，制订各种办法、措施等来体现和发挥的。上级机关下发的文件，就是把领导意图直接发布出去，表明对有关问题的态度，并提出解决问题的意见、办法，这些文件对下级工作起着领导和指导作用。

　　(二)规范制约作用

　　公文作为管理国家和社会事务的重要工具，其本身所具有权威性和法定性赋予了规范和约束作用。各级党政机关的各种法规、规章、政令、条例、决定等公文一经正式发布，在它的有效时间和范围内，无论各级各类社会组织、还是个体成员都必须依照执行，不得违反。

　　(三)联系沟通作用

　　公文是请示和答复问题、指导和商洽工作以及沟通情况重要手段，是加强机关部门之间横向联系纽带。公文传递内容包括信息、沟通情况、商洽工作、交流经验。

　　(四)宣传教育作用

　　公文宣教作用，体现在公文文本提出工作方针、任务和措施，讲解工作意义，提高人们的认识；把党和政府意图变为人们自觉行动，把上下左右意志都集中到完成共同任务中来。

　　(五)凭证依据作用

　　公文是办理公务凭证和依据。公文立卷归档后具有文献作用，是查考、研究历史重要凭证。

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