2014-10-13 14:22:18 三支一扶招聘网 http://www.huatu.com/ 文章来源：华图教育
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借债还钱，天经地义，这是信用，是社会运行的经济基础。遗憾的是，一些地方政府赖账不还，理直气壮，有恃无恐，被百姓称作“官赖”。
据了解，一些地方政府采取施工方垫资、BT 项目、合资建设等方式，进行市政和基础设施建设，但因财力困难等原因拖欠施工方债务，造成部分施工方陷入困境，这些“政府债主”多次讨债未果，不得不借高利贷支付农民工工资和债务利息，有的不堪重负濒临破产，有的甚至轻生自杀。
深度解析
[原因分析]
“官赖”产生的根源，一是政绩导向出现了问题，入不敷出只能举债以对。
二是对债务管理失控。由于没有明确的责任和严格的管理，地方债务总量不断创新高。
三是对权力约束机制失灵，以至于出现了“政府吃垮饭店”的极端案例。
[影响]
官赖的产生一是严重折损政府公信，更破坏整个社会的诚信根基。
二是影响地方经济的可持续发展，打击投资人信心。
三是凸显追责机制不健全，法治建设迟滞乏力。
四是财政预算的随意性、决算超预算的高弹性，以及背后的融资操作手法破坏了有一定保护功能的市场规则，透支了政府融资能力。
[措施]
一是从举债机制上就要建立规范，如何处置和追责，必须明确。
二是对已有的官债，要提高执行力度，完善偿债机制。
三是要建构一个正确、科学的政绩观，对官员的评价要以诚信为重要考评要素，从根子上断掉其耍流氓的特权。
四是要提高执法力度，强化法律的独立性和刚性，不能出现法律白条的现象。
五是以财税制度改革督促各级政府的财政预算公开化、透明化，国家财政分配的公开化、透明化。金融制度的进一步改革同样紧迫。总的来说，根除“官赖”乱象，不仅要事后追责，更要未雨绸缪。
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