申论备考资料——为基层减负要有定力韧力与毅力

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党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，以全面从严治党新实践探索新时代党的自我革命新路径。为基层卸下不必要的负担需要有定力、韧力与毅力。【批注1】立意：为基层卸下不必要的负担需要有定力、韧力与毅力。

在清醒认识中保持定力。【批注2】分论点1：在清醒认识中保持定力。党的十九大以来，各级领导干部以上率下，各部门齐抓共管，围绕形式主义、官僚主义问题，以坚定决心、坚强意志，将整治形式主义为基层减负一抓到底，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。2022年国家统计局社情民意电话调查结果显示，83.8%的社会公众对所在地方和单位克服形式主义、官僚主义的情况表示满意，75.6%的社会公众认为基层减负政策取得较好成效。【批注3】一般事实。作风建设永远在路上，作风整治没有休止符。我们要清醒认识到，当前整治形式主义为基层减负还存在一些突出问题。一些形式主义问题仍然屡禁不止，体制机制建设还存在短板不足，一些地方和部门产生松劲懈怠心理，基层减负各项规定落实还有差距。我们不能因为作风整治方面取得了显著成效而沾沾自喜，而是要持续用力，要紧盯形式主义、官僚主义的新变种，倾听基层干部群众的呼声要求，保持从紧从严的作风整治定力，持续为基层松绑减负。

在务实行动中保持韧力。【批注4】分论点2：在务实行动中保持韧力。作风问题具有顽固性反复性。对于各级领导干部而言，只要思想意识上稍微有一丁点的松懈与松动，就可能造成作风问题的回潮与反弹。在乡村振兴、疫情防控等重大任务一线，广大农村基层干部结合本地实际，使党中央决策部署落地生根。但在一些地方，也存在基层负担过重情况，“开不完的会议、填不完的表格、迎不完的检查”使基层干部疲于奔命。在经济社会发展关键时刻，面对百年未有之大变局，面对各种压力挑战，更要把作风整治放在首要位置，要系统谋划、一体推进为基层减负各项措施，不断把工作引向深入。【批注5】理论分析。针对某些作风问题，要反复抓、抓反复，拿出一种韧性与韧劲。比如，解决文山会海、面向基层的督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，要标本兼治，既要着眼解决当前基层干部所面临的实际问题，也要着眼长远建立健全相关机制体制，要通过务实行动，彻底为基层减负，让基层干部有更多时间服务人民群众。

在一以贯之中保持毅力。【批注6】分论点3：在一以贯之中保持毅力。党的十九大以来，各级领导干部认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记指示要求，坚持从自身做起，从分管领域、所在地方抓起，真抓实干，一步一个脚印，取得了务实成效。【批注7】理论分析。力戒形式主义、官僚主义，要一以贯之，保持一种恒心与毅力，拿出一种钉钉子精神，一锤一锤地敲打，不可紧一阵子、松一阵子，而是要系统推进，统筹施策。要始终绷紧党员干部的思想之弦，强化理论武装，不断增强力戒形式主义、官僚主义的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要始终坚持问题导向，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，什么问题反映强烈就关注什么，什么问题突出就整治什么，直面基层干部群众之难，提升基层治理之效。要始终在法规制度上持续发力，用改革的思路和办法标本兼治作风顽症，着力堵塞制度漏洞，确保整治工作落到实处。要始终汇聚各方力量，推动形成齐抓共管、合力攻坚的良好局面。

作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。只要中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制采取有力措施督促推动各地区各部门持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，就一定能为基层卸下不必要的负担。【批注8】回归主旨。

(文章来源：《四川在线》，有修改)

材料小结

1.核心内容：基层减负

2.理论总结：

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，以全面从严治党新实践探索新时代党的自我革命新路径。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制采取有力措施督促推动各地区各部门持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，为基层卸下不必要的负担。